政府采购是政府的重要职能。在国外,政府电子采购方式已经得到了普遍应用,并引起了许多国际经济组织的高度重视,但在国内,由于网络应用不普及等原因,政府电子采购方式还处于起步阶段。因此,如何构建一个功能较为全面的、高效的、可扩展的政府采购系统是当前需要研究的问题。为了积极推行政府采购制度,加强财政支出管理,提高潍坊市政府的财政资金利用效率,增强潍坊市政府采购透明度,做到政府采购的公开、公平、公正。此网络采购管理系统是利用先进的计算机管理方法,把政府采购招投标流程、基本信息管理、以及其他辅助管理模块集成在一起,提高工作效率,达到交易现代化、信息公开化,是一套局域网络与广域网相结合的管理信息系统。本文从政府采购机构业务应用需求与政府采购法规则要求出发,分析了潍坊市政府采购管理与执行部门的各项业务,分析了潍坊市政府采购机构之间的业务关系,分析了建立政府采购系统需求与必要性,论述了政府采购管理信息系统的设计目标、原则、总体设计方案。该系统将采购单位、专家、供应商等机构有机结合起来,实现政府采购管理部门对采购计划、采购信息、采购项目、采购统计数据、招投标流程等进行高效管理,达到规范政府采购行为,简化了程序,提高了效率,加强监管的目标。在此基础上,提出了政府采购系统的概念和模型,并对系统进行了概要和详细设计,在充分比较和分析当前软件平台架构的基础上,结合J2EE体系结构在工具中的应用情况,给出了系统的软件体系结构,系统的功能模块组成,以及系统实现的技术路线。本文解决的关键问题有以下几方面：第一,开发计划是整个软件开发的指导,计划制定是否切合实际,对于开发质量有着很大的影响。潍坊市政府采购管理系统开发计划的制定是在对招投标管理工作细致、深入分析的基础上进行的,在此过程中我们召集软件开发工程师和相关的业务部门领导以及职工共同进行,来完善整个开发计划。第二,本文将Web Service技术应用到政府电子采购系统中来,因为相对于传统的分布式技术,Web Services具有更加松散的藕合、更适合于Internet应用等优点,所以利用它能够建立一个高效的、开放的、互操作性强的政府采购系统。