我国上市公司财务舞弊问题与治理研究

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证券市场作为资本市场的核心组成部分,是市场经济资源配置的重要方式。在各国的证券市场中,财务舞弊问题对证券市场的发展影响极大,也是令监管机构最为头疼的问题。近几年,我国证券市场在快速发展的过程中,上市公司财务舞弊问题也越来越严重,财务舞弊的手段越来越复杂、隐蔽。上市公司的财务舞弊问题不仅损害了其利益相关者的利益,更对证券市场资源优化配置的功能造成了很大的阻碍,影响了国民经济的健康持续发展。因此,对财务舞弊的治理应当引起我们的高度重视。国外的财务专家和学者对财务舞弊问题进行了大量的研究,形成了比较完善的理论体系,内容涵盖了各个领域。但是,我国的具体国情和证券市场的发展有其特殊性,因此研究和治理我国上市公司财务舞弊问题必须结合我国的实际情况,而不能照搬照抄国外的经验。本文采用规范研究和案例分析相结合的方法,以公司治理的视角为切入点,探讨我国上市公司财务舞弊问题:第一章,导论。通过对财务舞弊的研究背景、研究目的、研究意义的分析,得出“研究和解决财务舞弊问题是当务之急”的观点。然后对研究思路、论文框架、研究方法以及论文的主要贡献和不足进行阐述。第二章,文献综述。从公司治理结构的角度,对国内外关于财务舞弊的动因、财务舞弊的手段、财务舞弊的治理三个方面的文献进行整理和总结,了解和研究国内外相关专家学者对财务舞弊问题的研究成果,为本文的写作提供一定的参考和帮助。第三章,上市公司治理结构与财务舞弊的关系分析。本章首先对国内外相关机构以及专家学者对财务舞弊的定义进行梳理,从中得出财务舞弊行为的理论共同点。本章的重点是对上市公司财务舞弊与公司内外部治理结构的关系进行分析。结合当前我国上市公司内外部治理结构的现状,外部治理结构方面主要是财务舞弊与政府部门、债权人、机构投资者、会计师事务所等中介机构的关系,内部治理结构方面主要是财务舞弊与上市公司股东大会、董事会、监事会的关系。通过以上分析,本文认为:上市公司内部治理结构的缺陷和外部治理结构的失效是导致财务舞弊行为的最根本原因。第四章,上市公司财务舞弊的综合分析。首先,从公司治理的角度,本文从委托代理关系与财务舞弊、内部人控制与财务舞弊、资本市场的有效性与财务舞弊、外部信息不对称与财务舞弊四个方面对财务舞弊的动因进行了分析。然后,本文在已有资料和数据收集的基础上,阐述了当前上市公司财务舞弊的主要手段,分别是:利用会计政策和会计估计舞弊;虚构资产和经济业务;利用关联交易舞弊;掩饰交易或事实,对于重大事项隐瞒或不及时披露。最后,本章分析了财务舞弊对上市公司内部治理结构(公司管理层和上市公司利益相关者)和外部治理结构(监管机构和证券市场)的影响。第五章,财务舞弊案例分析。本文选取了科龙电器和兰光科技两个案例,并认为它们是具有典型性的,因为它们分别代表了我国证券市场中的民营上市公司和国有上市公司。通过对两个财务舞弊案例的背景情况、财务舞弊具体情况、财务舞弊的手段和成因进行分析,得出了我国上市公司财务舞弊的一些共同症状:(1)公司治理结构的缺陷是导致财务舞弊发生的最主要原因;(2)独立董事不“独立”,甚至形同虚设,不能履行自己的职责;(3)政府监管不力是财务舞弊行为多发的重要原因;(4)法律制度建设不完善是财务舞弊频发的外部因素。第六章,上市公司财务舞弊的治理。经过前面五章的分析,本章提出了治理上市公司财务舞弊的对策建议。完善上市公司外部治理结构方面有:(1)加强监管机构的监管力度和对财务舞弊的惩处力度。在强化监管力度方面,本文提出三个方面措施:加强信息披露制度建设,实现对上市公司财务信息的实时、动态监管;监管机构可以建立一套针对财务舞弊的预警机制,通过对一系列有针对性的财务指标的监控,达到“防忠于未然”的目的;加强各监管机构之间的联合监管。加大惩处力度方面,本文认为证监会可以成立一个专门对上市公司财务信息进行监督的部门,不定期对上市公司的财务信息进行抽查;同时,要完善上市公司财务舞弊的处罚机制,明确不同舞弊行为的责任范围以及处罚方式。(2)提高利益相关者参与公司治理的水平。一方面,提高上市公司中小投资者在公司治理中的地位,包括提高投资者识别财务舞弊的能力和营造良好的投资环境以降低中小投资者的行权成本两个内容。另一方面,在上市公司治理结构中引入债权人的监督,本文提出可以由上市公司债权人向公司派驻一名财务监督员,以及由国家在法律法规方面赋予债权人对上市公司财务状况进行单独审计的权利。(3)加强会计师事务所的审计规范建设,提高注册会计师审计独立性。加强审计规范方面,主要是加强审计规范的法制建设力度和加大对注册会计师审计舞弊的处罚力度两个建议。提高注册会计师审计独立性方面,包括改变现行的公司董事会聘用制、优化注册会计师执业环境。完善上市公司内部治理结构方面有:(1)充分发挥股东大会职能。本文认为在这个问题上最重要的限制上市公司控股股东的表决权,因此,本文建议可以比照国外法律规定并结合我国具体情况来执行。同时,还可以通过采取多元持股以及提高中小股东出席股东大会的积极性,来发挥股东大会职能。(2)完善董事会制度。完善董事会结构是治理上市公司财务舞弊的关键,本文提出:①通过在董事会下成立若干专业委员会的方式,消除管理层利用其专业优势和信息优势欺骗董事会的现象;②完善独立董事制度,降低上市公司董事会内部人控制程度。(3)完善监事会制度。本文提出:上市公司可以尝试引入外部监事;运用规章制度保障监事会职能的行使。最后,本文认为要完善相关法律法规并加强诚信建设,特别是要落实对财务舞弊责任人刑事责任的法律建设,提高财务舞弊的违法成本,对潜在舞弊者形成威慑。本文的主要贡献是:第一,以公司治理的视角为切入点,系统地分析了上市公司财务舞弊与外部治理结构(包括政府部门、债权人、机构投资者、审计部门等中介机构)和内部治理结构(包括股东大会、董事会、监事会)的关系。通过分析,本文认为上市公司内部治理结构的缺陷和外部治理结构的失效是导致财务舞弊行为的最根本原因。第二,通过对科龙电器和兰光科技两个典型财务舞弊案例的分析,本文认为通过完善公司内外部治理结构来遏制财务舞弊的发生是具有极强现实意义和可操作性的。第三,在完善法律法规建设方面,本文提出应该通过加强对财务舞弊责任人的刑事处罚,提高财务舞弊的违法成本。本文的不足之处在于:由于只选取了两个典型案例进行分析,说服性较弱。上市公司财务舞弊行为是受各方面综合因素的作用而发生的,不同的财务舞弊行为有不同的特性,而本文仅从公司治理的角度进行普遍性分析,研究结论具有一定的片面性。
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