多重制度逻辑下妇联项目差异化实践机制研究

来源 :华东理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lvyuxuan3652009
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在中央全面深化改革的契机下,以工青妇为代表的群团组织着力寻找改革路径,妇联作为三大群团组织之一,通过购买服务的方式来实现职能转移和内部改革,增强自身的社会性和群众性,以更好地发挥联系、服务、凝聚妇女群众的功能。2015年中央群团改革会议之后,B区妇联逐渐加大购买服务力度,拓宽服务覆盖范围,全面铺开“家中心”项目,以区-街合作的方式将区妇联、街镇妇联、项目承接方和妇女群众紧密联系在一起,在近6年的项目化实践过程中型塑出“品牌指引型”、“指标主导型”、“任务敷衍型”等差异化的项目实践类型,因此文章的核心问题是探究妇联项目运作中差异化项目类型的实践机制。本文以B区妇联“家中心”项目为例,借助行动主体在多重制度逻辑交互影响下会产生差异化结果的多重制度逻辑视角,结合本研究关注的妇联项目化实践差异,建构了国家-科层-社会的多重制度逻辑框架,来分析妇联项目实践中多元主体的行动逻辑及其行动策略。研究发现:区级妇联在国家逻辑下坚持政策落实、撬动资源、层级控制的运作逻辑,但却具有“统而无力”的特征;街镇妇联和项目承接方在科层和社会逻辑的交互影响下型塑出品牌指引型项目、指标主导型项目和任务敷衍型项目。研究进一步发现,制度逻辑以多元主体的互动关系来影响项目结果,差异化项目运作结果是多重制度逻辑相互渗透、碰撞冲突的产物,不同制度逻辑对项目实践结果的影响程度存在差异。同时,在妇联项目化运作过程中,区街两级妇联的层级控制机制和街社之间的隐形庇护机制对差异化的项目实践效应产生了重要影响。
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