浙江特色小镇区域品牌建设中的政府作用及策略

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区域品牌是社会经济发展到一定时期的产物,即处于某行政或地理区域范围内,以当地政府为主导,企业为主体,依托产业载体作用,共同创建和维护的公共品牌,对于提升区域影响力,助推地方经济发展具有重要作用。在区域品牌的建设过程中,地方政府作用十分关键,这种作用是别的利益相关者难以替代的,主要取决于区域品牌具有的公共属性。特色小镇发源于浙江,2014年首次被提及,2016年在全国范围内推广。特色小镇不是行政区划单元上的“镇”,也不同于产业园区和风景区,它是集聚人才、集聚技术、集聚资本等高端要素的特定空间,是“产、城、人、文”有机结合的重要功能平台。截至2018年2月,全国两批特色小镇共试点403个,加上各地方创建的省级特色小镇,数量超过2000多个,其中浙江共创建省级特色小镇108个,已成为新常态下展现浙江区域品牌的新载体和实现新型城镇化的新样板。本文选取在全国最具活力和影响力的浙江特色小镇区域品牌为研究对象。首先对区域品牌的内涵特征以及地方政府进行区域品牌建设的相关理论基础进行介绍,明确在推动区域品牌过程中地方政府的角色与具体作为。其次,从特色小镇的内涵意义、品牌基因、结构演变和基础优势等方面展开分析,阐释了浙江建设特色小镇区域品牌的行动逻辑,归纳总结了浙江在建设小镇区域品牌过程中的政府作为,并对部分“高辨识度”特色小镇的品牌案例进行剖析。再次,分析提出当前浙江政府在打造小镇区域品牌过程中还存在五方面问题,即区域品牌战略规划不足、产业特色不够鲜明、功能融合程度不高、高端要素引入不足、对外开放程度不高。最后,从政府角度出发,提出打造浙江特色小镇区域品牌,需要从区域特性的整体层面进行形塑,要制定小镇品牌规划,实施品牌标准战略,拓宽小镇改革路径;要培育壮大特色产业经济和龙头骨干企业,强化高端要素保障,坚持创新驱动;要完善市场机制,强化品牌监管、知识产权保护和诚信体系建设;要提升小镇建设魅力,打造特色景观,协调城镇风貌,强化社区功能;要加强小镇品牌营销,拓展小镇对外开放水平等。通过一系列措施实现小镇品牌的进一步扩张和收益提升,为区域经济可持续发展创造积极条件。
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