近些年,发达国家的战略部署开始向中亚地区和东南亚地区蔓延,尤其是越来越多的东南亚国家加入美国主导的TPP协议谈判。而中国的“一带一路”战略在一定程度上正是对TPP协议的反击,也是中国战略自主生成的一个重要阶段。从顶层对战略蓝图的构想到官方出台战略的具体方案再到地方化为实际行动,“一带一路”战略在国际国内具有不容轻视的重要性。学术界从不同的角度对“一带一路”进行了研究,其中从政治学和经济学的角度出发居多,多数探讨的是在这一倡议提出之后他国对我国的看法以及这一倡议给国际关系带来的影响、我国在国际政治中的地缘辐射、“一带一路”背景下我国各行业领域的发展探讨等等。公共政策领域研究的相对颇少,而本文主要通过收集2013年9月至2017年3月期间媒体、专家对“一带一路”战略的报道研究以及一些政策文本,借鉴现有的学术成果,从公共政策的角度出发研究“一带一路”战略。以新疆、陕西、广西、云南、河南(疆、陕、桂、滇、豫)五省为例,基于中国与世界的关系、地方与国家的关系、地方与世界的关系,分析“一带一路”是如何从“倡议”上升为国家战略,转变为地方战略;地方政府又是如何在这一战略中找到自身定位并付诸行动这一路径。“一带一路”战略实质上是对邓小平“和平与发展”思想的延伸,是“和平与发展”思想的具体化表现。对于我国来说“一带一路”是一项辐射全国地方的重大战略,地方省市尤其是中西部经济落后地区对这一战略怀抱很高的期望,希望能够借助中央的这项战略推动经济快速发展,改善目前较为落后的现实情况。本文选取的五个省份陆续公布了各自的执行方案,保证了在政策层面与国家高度的配合,“一带一路”战略也给五省带来了初步的经济效果,但是在战略的实施过程中笔者发现五省可能有抢占“一带一路”战略称谓、发展模式单一、区域协调不足等问题。