新疆乌什县反贫困研究

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我国是世界上首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家,但贫困问题依旧严峻,尚有7000多万贫困人口。党的十八大要求,2020年我国全面建成小康社会,贫困人口全部脱贫。在经济新常态的大环境下,“十三五”扶贫工作,是攻坚拔寨时期,任务十分艰巨。党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议即为中央扶贫开发工作会议,可见党中央对扶贫开发工作的高度重视。各省、自治区都在紧锣密鼓的为实现全面脱贫找方向、找路子,新疆要求部分贫困县2017年全面脱贫,新疆乌什县——国家级贫困县——西部边境县,就是其中一个。这对于经济基础薄弱、贫困人口众多的乌什县来说充满压力和挑战。本文以乌什县为研究对象,从国内生产总值、产业结构、财政收入、农牧民人均收入四个角度对乌什县贫困现状进行阐述;从区域环境恶劣、经济基础薄弱、思想观念落后、教育落后、医疗体系不完善、金融体系不健全六个方面剖析新疆乌什县贫困原因;归纳总结新疆乌什县扶贫实践模式和取得积极效果以及实施中存在的发展基础薄弱、贫困人口规模大、扶贫资金利用率低、项目运行效率差问题;在上述定性分析的基础上,以人均国内生产总值、人均财政收入、农牧民人均收入作为贫困指标,根据所取数据指标特点,运用灰色关联度实证分析法,定量探寻致贫因素的影响程度,得出区域环境、思想观念、金融体系对乌什县贫困影响程度较大,乌什县在今后发展中要从优化产业结构、本土特色产业走出去、加强教育建设、完善金融环境方面有一定政策和资金倾斜;最后在总结贫困原因、扶贫问题、贫困实证分析前提下,结合乌什县发展县情,从本县实施层面和国家、自治区政策层面,分别提出反贫困对策建议,以期成为新疆脱贫样板,对全疆脱贫有所启示。
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