目前,我国将发展的重心向农村转移,十九大提出乡村振兴战略,更是为今后农村发展指明了方向。土地作为基本的农业生产资本,考虑如何合理的配置从而提高其利用效率尤其重要。进行农村土地的流转从而实现土地集约化和规模化经营有利于土地资源的有效配置,是农村发展的关键性问题。现阶段,我国农村土地依然存在细碎化以及弃耕抛荒的问题。一是家庭小规模经营已经难以适应以市场化、规模化和信息化为主要特征的现代农业的发展;二是新型城镇化带来更多的就业机会选择,导致缺乏从事农业生产的劳动力。这为土地流转提供了必然性。我国土地流转政策经历了从禁止到放开,再到规范促进的过程。自2007年之后,我国政府出台了许多政策推动土地流转。同时,各地方政府也积极进行土地流转的创新实践。那么,土地流转政策会不会影响农户土地流转的行为,如何影响?是本文重点关注的问题。本文以河北省的11个地市为例,以11个地市的农户为研究对象。使用由国家卫计委实施的2015年流出地监测调查数据中的河北省部分数据和河北省11个地市的土地流转政策资料。本文的主要内容如下:一是梳理我国及河北省的土地流转政策,把握其演进的阶段特点,确定后面政策资料的选取时间段。二是建立土地流转政策量化的评分标准,并依据该标准对河北省11地市的土地流转政策进行打分,获取实证分析的数据。三是建立分层线性模型分析土地流转政策对农户土地流转行为的影响,探究政策因素的三个方面政策目标、政策力度以及政策措施对农户的土地流转行为的影响。四是结合本文研究结果,探讨促进农户做出土地流转行为的有效途径,并给出一定的建议。为继续完善土地流转政策提供依据。研究发现:政策因素对于农户的土地流转行为具有显著的影响。政策目标对于农户土地流转行为的影响最开始并不显著,但在加入政策力度后,政策目标的影响开始变得显著。政策力度与政策措施对于农户的土地流转行为具有显著地影响。研究结论:一是土地流转政策能够有效的促进农户的土地流转行为,说明土地流转是深受政策驱动的,一个具有激励作用的土地流转政策能够鼓励农户进行土地流转。二是各个地市在目标的方向上都比较一致,主要是为了促进农户进行流转,盘活土地资源,使土地得到有效的利用。三是一项政策最终的效果在于采取什么样的政策措施去具体实现。同时在选择政策时,要选择针对问题行之有效的具体措施。对于土地流转而言,确权以及流转市场、平台尤为重要。在今后的实践中,应确保在这些方面的有效执行。只有目标与措施,但没有一个有约束力的文件去下发让基层去实践,最终也发挥不出政策应有的作用。所以说,目标与措施制定好后需要一定的约束力文件去促进执行。