广东省高标准基本农田建设绩效评价

来源 :华南农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:suals
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
高标准基本农田建设作为土地整治的一种方式起着增加耕地面积、保障我国粮食安全起着重要作用,高标准基本农田建设项目绩效评价工作是项目投资主体正确选择和开展高标准基本农田建设的基础,同时也是科学决策的依据。广东省高标准基本农田建设在“十二五”期间存在实施与规划间差异过大、行政效率偏低、施工不能按期完工、竣工验收困难等问题,在此背景下测算广东省高标准基本农田建设项目绩效水平有一定的实践意义。本文在前人相关理论的支持下,研究内容为:(1)高标准基本农田建设运行过程;(2)绩效的影响因素;(3)绩效的评价体系构建及评价;(4)改善建议。本文主要在界定和明确绩效的内涵后,分析高标准基本农田建设项目的运行特征,主要特征为具有公共物品属性、大多为政府部门主导和组织过程涉及较多;分析了高标准基本农田建设项目绩效影响因素,主要外部因素是政策因素、经济因素、行政因素;内部因素是地形地貌因素和耕地质量因素;并对高标准基本农田建设实施情况分析,选取投资总资金、项目总个数、建设总规模分析广东省高标准基本农田建设项目总体规划与实施建设的数量变化特征和地区空间差异。以广东省省级区域为尺度,县(区)级行政单位为研究单元,建立从宏观省级尺度基于“流程逻辑”框架的四个维度选取16个指标构建指标体系:选取投入指标(单位面积总投资)、过程指标(预算执行偏差率、高标面积建成偏差率、施工效率)、产出指标(土地平整率、灌排渠管道建设密度、田间道路工程建设率、按期完工率、新增和改善农田灌溉率、新增和改善农田防涝率、单位面积新增粮食产能)、效果指标(高标建设比例、耕地质量等别提升程度、项目区受益人数、农民人均新增年均纯收入、新增和改建中心村数量),研究方法是均方差法确定权重与模糊综合评价法计算指标数值结合。研究结果表明:广东省整体绩效超过50%表现为“较差”,分布主要在粤西和粤东地区,珠三角总体绩效“较好”或是“优”,但是县与县之间地区差异大,绩效水平参差不齐,新增和改善农田防涝率这一指标影响较大,权重达0.14。研究结论是绩效等级在高标准基本农田建设示范区较好,其余地区较差,珠三角地区和粤北地区高标准基本农田项目绩效等级为“优”或“较好”的较多,其经济水平、自然条件也相对于广东省其他地区较好。研究建议是在投入方面加强对资金的监管、过程方面加强组织效率、产出方面加强基础设施建设,效果方面耕地质量等别。
其他文献
汉麻是重要的纺织原料,其资源丰富、绿色环保、性能优异,发展趋势良好。文中主要介绍了汉麻面料的特点,分析了汉麻混纺纱面料及汉麻面料功能整理的研究现状,为充分利用汉麻纤
<正>"团结"一直是指引亚非合作以及更大的南南合作的基本原则,也是万隆精神得以长期存在的重要原因。但进入20世纪80年代以后,南南团结面临新的形势,南方国家尤其是亚非国家
党的十八大提出要弘扬社会主义核心价值观,汇聚起建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦的精神力量。诚信价值观是社会主义核心价值观的重要组成部分,它主要反映的是公民个人层面的诚实守信品德,同时又延伸形成了整个社会的诚信文化和诚信制度。建设一个覆盖全社会的诚信文化体系,对于我国的社会主义现代化建设具有极其重要的作用。社会主义诚信价值观是综合吸收古今中外优秀诚信理念之后的产物,它既来源于中国
宝鸡古称“陈仓”,位于关中平原西部,区位优势明显,陇海、宝成、宝中铁路在此交汇,是丝绸之路经济带上的重要节点城市;工业基础雄厚,新材料产业和装备制造产业优势突出,是西
对位芳纶是芳纶纤维中最主要的品种,在高性能纤维领域占据重要地位,其复合材料更是被誉为材料皇冠上的钻石.随着科技的迅猛发展,芳纶复合材料正广泛应用于军工、航空航天、电
太赫兹(THz)光谱近年来吸引了广泛的关注,它能够反映大分子的晶格振动、侧基团振动以及氢键振动等振动模式,因此为研究复杂的聚合物结构提供了一种新方法。同质多晶现象和氢
各位委员、各位同志:$$我受政协益阳市第六届委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。请列席会议的同志提出意见。$$2017年工作回顾$$2017年是新一届市政协的开局之年
报纸
<正>腹股沟疝是儿童常见病,发病率约0.8%~4.4%[1]。与男性患儿相比,女童腹股沟疝较少见[2]。疝内容物为卵巢及输卵管的出现率文献报道差异较大,从不足20%[3]到高达82%都有报道
α–淀粉酶是最重要的一类工业酶类之一,它在淀粉加工、酿酒、乙醇生产、纺织和其它工业部门上都有广泛的应用,并且也是酶学研究中最活跃的领域。本研究采用5-溴脱氧尿苷三磷酸