水资源是区域经济发展的基础资源之一,合理加以开发,加强保护,并做到可持续利用,是一项重要而艰巨的任务。水资源承载力是衡量区域可持续发展的一项重要指标,是水资源安全的基本度量,是水资源研究中的一个重点和热点问题。区域水资源承载力涉及到自然资源、社会经济、生态环境等因素,各因素之间相互影响,构成一个复杂的大系统,科学评价区域水资源承载力,可以更好地理解水资源系统对社会发展的支撑作用,认识人口、资源与环境协调发展的关系,更好地实现可持续发展。本文在参考国内外大量文献的基础上,运用水资源科学的基本理论,采用系统分析、定性与定量分析相结合的方法,借助计算机技术、灰色系统理论,对扬州市2010年、2015年和2020年的社会经济发展趋势以及水资源供需预测进行分析;在综合分析水资源承载力影响因素的基础上,构建了符合扬州市情的水资源承载力评价指标体系;采用层次分析法(AHP)将影响区域水资源承载力的诸多因素进行层次分析比较,确定各指标权重,针对区域水资源承载力的模糊性以及其影响因素之间的层次性建立了多层次模糊综合评判模型,对扬州市不同水平年的水资源承载力作了较为客观的评价,找出限制水资源承载力提高的影响因子,并对扬州市水资源承载力的增强措施进行初步研究,为扬州水资源规划和管理、水资源的优化配置提供决策的理论依据。