【摘 要】
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军工企业肩负着国家科研与安全建设的伟大使命,是推动建设世界一流军队的重要后备力量,国家通常对这类企业的保密性和合规性要求极高。在过去,我国军工企业的资金来源主要是政府拨款,而企业的日常运转基本是严格按照上级布置的任务,开展研发和生产工作。但随着市场经济的发展,除了从事国家核心武器装备研制的军工企业,其他类型的军工企业要获得长远充分的发展,依靠原有的计划经济制度显然不符合时代特征。在这种发展背景下,
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军工企业肩负着国家科研与安全建设的伟大使命,是推动建设世界一流军队的重要后备力量,国家通常对这类企业的保密性和合规性要求极高。在过去,我国军工企业的资金来源主要是政府拨款,而企业的日常运转基本是严格按照上级布置的任务,开展研发和生产工作。但随着市场经济的发展,除了从事国家核心武器装备研制的军工企业,其他类型的军工企业要获得长远充分的发展,依靠原有的计划经济制度显然不符合时代特征。在这种发展背景下,国家提出要在军工企业间进行改革,合理拓宽其经营范围,并提出了军民融合发展战略,旨在统筹经济和国防两种实力,以现代化的企业制度促进军工企业的改革,以军工企业先进的技术研发成果拉动经济增长。开展混合所有制改革是推进新形势下军工企业改革的有效途径。国家先后出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》等指导文件,为深化军工企业混合所有制改革奠定了政策基础。此外,从2017年开始国家正式开展军工企业的混改试点工作。在国家战略引导和政策引领的双重作用下,各类符合改革条件的企业明确混改目标、积极探索混改路径。从混改成果来看,近几年在各大军工集团内不乏改革成功的案例。但受军工企业的保密性较强、混改实施细则不完善以及行业内发展差异较大等因素的影响,目前对于军工企业混改实践过程及效果的案例研究还比较欠缺。基于此,选取顺利完成混改、实现成功上市的军工企业江航装备作为案例研究对象,通过对其混改动因、路径及实施效果进行分析,旨在丰富关于军工企业混改的研究,同时也为同行业企业推进改革提供参考。运用文献研究法和案例分析法,从理论出发结合混改实例从四个方面展开研究:第一,整理并总结了国内外关于混合所有制改革动因、路径和实施效果的文献研究成果;第二,归纳了我国军工企业混合所有制改革的具体内容并对其发展历程进行了梳理;第三,结合目前军工企业混合所有制改革的发展现状,总结出当前军工企业参与混改的实施特点和改革难点,同时对其混改效果的分析维度进行了总结归纳;第四,以第一批入选我国军工混改试点名单的江航装备作为案例研究对象,从企业概况、动因、路径及配套举措入手,详细地阐述了其混改的过程,再分别从公司战略、公司治理、研发创新及财务状况四个维度对其混改实施效果进行了具体分析。最后对以上内容进行分析整理,得出结论:第一,军工企业通过混改有助于提升公司治理水平;第二,军工企业通过混改有助于优化产业布局从而提升经营效率;第三,军工企业通过混改有助于拓宽融资渠道从而满足发展资金需求;第四,军工企业通过混改有助于持续激发企业创新活力。根据相关研究结论,为继续深化国有企业混合所有制改革提出以下五点建议:第一,企业要紧跟发展时势和政策导向从而促进可持续发展;第二,企业要通过自主研发和技术创新来不断提升产品核心竞争力;第三,企业可以通过核心业务专业化重组和市场化运作来提升混改效果;第四,要建立灵活有效的薪酬激励和人员选聘机制来激发企业活力;第五,企业可以通过积极引入具有协同效应的投资者来提升经营业绩。
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