拉萨市新能源汽车充电基础设施建设政策执行力研究

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新能源汽车充电基础设施建设是国家“新基建”发展战略的重要组成部分,也是优化能源消费结构、实现环境保护的重要战略部署。拉萨市政府层面为促进新能源汽车充电基础设施建设陆续出台相应政策,为了了解拉萨市相关政策执行有效性及影响因素,本文以拉萨市新能源汽车充电基础设施建设政策为研究对象,对拉萨市相关政策执行情况进行评价。论文结合政策执行过程理论和政策执行模型构建评价指标体系,结合专家访谈和问卷调查数据,运用定量与定性结合的研究方法,对拉萨市新能源汽车充电基础设施建设政策的执行力进行综合评价。具体研究结果如下:(1)地方政府、充电设施建设企业、公众是新能源汽车充电基础设施建设利益相关者。基于国家层面、拉萨市层面政策内容,介绍当前拉萨市政策执行现状,认为当前拉萨市相关政策实施起步晚、执行效果不明显。(2)结合政策过程理论与政策执行过程模型,以政策制定、执行机构、目标群体、外部环境四个影响因素,构建拉萨市新能源汽车充电基础设施建设政策执行力评价指标体系,该体系由1个目标层、4个准则层、9个次准则层和26个指标层组成。该指标体系运用AHP层次分析法计算各因素权重,结合调查问卷数据运用综合加权平均法评估执行力大小。(3)以拉萨市层级政府为调查对象,运用政策执行力评价指标体系,得出拉萨市新能源汽车充电基础设施建设政策执行力的评价等级为良好。评价结果显示,政策认同程度较高,政策方案设计较为科学,执行环境相对理想。同时也存在一些问题,如政策执行资源相对缺乏,政策主体执行协同和权责清晰度弱,执行人员政策素养待提升等。(4)针对拉萨市新能源汽车充电基础设施建设政策执行中存在的问题,从完善政策执行体系,提升执行主体责任感,加强政策解读和反馈,探索多元化政策支持模式等角度提出具体可行的建议。
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