无锡市燃气总公司是一家经营管道燃气的市政公用事业单位，随着国家“西气东输”工程的顺利建成，无锡燃气总公司面临着前所未有的机遇，企业进入一个飞速发展期，同时也面对许多实际困难。如何抓住机遇，及时调整公司战略，使企业摆脱困境，步入良性循环轨道，实现跨越发展对企业显得非常关键，本文运用战略管理的有关理论和方法，在对无锡市燃气总公司的外部环境和内部因素分析研究的基础上，指出：无锡市燃气总公司要想在当前竞争激烈的环境下得到发展，必须利用自身所拥有的技术和管理优势，迅速占领市场，提高市场份额，同时利用SWOT模型分析了企业的优劣势和面临的机会威胁，从而制定出企业的发展战略以及给出了具体的战略实施意见，以期能为该企业今后发展提供一定的参考。 本文以建立社会主义市场经济体制为背景，借鉴国外成熟的企业战略管理理论，结合无锡市燃气总公司企业实际，提出了无锡市燃气总公司的企业发展战略,无锡市燃气总公司的企业使命是为社会提供安全、可靠的燃气供应及提供亲切妥善和高效益的服务。公司在实现其社会公益性目标的前提下，应努力实现公司经济目标;建立产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，是实现燃气企业战略的前提条件;为实现企业战略目标无锡市燃气总公司应实行全新的人力资源管理战略和研究与开发战略;无锡市燃气总公司在竞争中应采取成本领先战略，通过发展规模经济，实行全面成本管理，运用内部市场化机制，全面降低企业成本，实现低成本战略。 为实现企业战略目标，针对无锡市燃气总公司实际，本文提出了三项实施战略和四项控制战略。