中国人口老龄化、高龄化程度不断加深，家庭养老和机构养老已经难以承担起养老的重担，集家庭养老和机构养老优势的居家社区养老成为有效缓解养老问题、满足老年人养老需求及保障老年人晚年生活的重要养老方式。经过多年的探索，中国居家社区养老服务事业取得了显著成就，保障水平不断提高，保障覆盖面不断扩大，老年人幸福感和获得感不断增强。但是在供给规模上存在供不应求，在供给结构上存在重“医”轻“养”，在供给内容上存在供给单一而需求多样性的矛盾。
　　本文旨在通过分析居家社区养老服务需求和供给状况及影响因素，为解决供求矛盾提出对策建议。本文基于中国老年健康影响因素跟踪调查（CLHLS）数据，首先筛选出城镇老年人，使用logistic分析方法，分析年龄、性别、经济状况、居住方式等因素对居家社区养老服务需求的影响。研究表明，城镇老年人的需求受个体差异的影响，年龄、居住方式、经济状况、健康状况等都是影响老年人对养老服务需求的因素。其次，基于供给理论研究居家社区养老服务供给的影响因素，研究表明，生产要素，政府相关政策以及非政府供给主体预期等影响养老服务的供给。最后，得出养老服务存在供给规模失衡、结构失衡、内容失衡等问题的结论；问题成因主要是供给主体单一、供求主体理念偏颇以及需求反馈机制匮乏。据此，提出对策建议：构建多元服务供给主体，纠正供求主体认识偏差，构建居家社区养老服务需求反馈机制，优化居家社区养老服务供给结构。
　　本文的创新点：一是方法创新，以往的研究大多是对居家社区养老服务进行横向分析，本文采用比较分析法对2005、2008、2011及2014年的供求数据进行纵向比较，并得出居家社区养老服务的供给、需求和供求差在2005-2014年的变化趋势；二是对策创新，以往的研究主张加强“医养结合”，或提出“以医代养”，本文根据分析得出优化居家社区养老服务供给结构，增加“养”服务量的供给；“以医助养”，优化医疗资源配置；“养”“医”并重，促进“养”“医”融合发展。