本论文运用创新人才和绩效测度的相关理论，在进行大量调研、搜集资料的基础上，紧密围绕西安创新人才开发状况进行了相关资料分类整理与分析，并对创新人才的概念、分类、特征和应具备的素质进行了具体的阐述。对创新人才开发现状、创新人才开发绩效测度现状进行了分析，在以上工作的基础上，构建了西安创新人才开发绩效测度体系，并进行了实证分析。 目前西安创新人才开发绩效测度中存在的主要问题包括理论研究相对滞后、测评技术落后、测评主体虚位、评价指标不完善、利益驱使下的商业操作、相应的法制法规缺位。 针对这些问题，本文对以下几方面进行了研究：1、创新人才开发及其绩效的内涵研究；2、西安创新人才开发体系构建，包括西安创新人才开发体系构建的目标和任务、创新人才开发体系要件、要件的关系构成及创新人才开发体系构建中的策略应用；3、西安创新人才开发绩效测度体系构建，包括绩效测度指标确定、指标权重确定、西安创新人才开发体系、绩效测度程序、绩效测度结果应用；4、以西安筑路机械股份有限公司为例，进行了实证分析研究；5、提出了有利于西安创新人才开发的保障措施。 本文力求对西安创新人才现状及绩效测度现状做出较为细致、准确的分析，包括创新人才成长环境和开发机制等。旨在提出一个适合西安的创新人才开发绩效测度体系，从而为今后西安创新人才开发绩效测度的进一步发展，提供一个可供选择的工具和模型。