环境规制下四川省经济发展与环境污染关系研究——基于环境库兹涅茨曲线的实证分析

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近40年中,我国改革开放取得了巨大成就。通过多年经济的快速增长,目前我国已经是全球第二大经济体,并承担着越来越多的大国责任。环境问题是当今世界的主要问题之一,我国政府曾经庄严陈诺,要在环境保护领域做出符合我国国情的有效举措。从历史看来,世界部分发达国家在其工业化进程的特定阶段,经济增长对环境产生了巨大破坏,造成了不同程度的恶劣后果。我国目前正从发展中国家向发达国家迈进,这一过程中会不会出现同以往发达国家发展相似的情况,即对环境先污染后治理。近年来,我国环境问题突显,以雾霾为标志的城市大气污染使地区居民生活遭受了巨大影响,其对健康的危害使得人民群众对环境治理的呼声愈发强烈。我国政府深刻洞察环境污染形势的紧迫,果断采取有力措施,力争扭转这一不良现状。在此背景下,社会上又出现了环境治理影响实体经济的个别言论,引发了关于如何正确看待经济发展与环境污染之间关系的观点讨论。
  在对部分地区环境污染历史情况的研究中,国外有关学者提出了环境库兹涅茨曲线假说,并获得了学界的广泛认可,其认为随着地区经济的不断发展,环境污染会在此过程中呈现出先恶化后改善的倒U型关系。随着该假说的进一步发展,相关研究认为通过适当的环境规制政策,可以使得这一关系向着更加有利于环境的方向发展。环境规制是社会型规制的重要分支,它的出现是基于环境污染的负外部性特征。因为存在市场失灵的情况,经济活动不能自发的协调与环境污染的关系,从而需要政府通过环境规制的手段进行干预。我国较为正式的环境规制起步于上世纪70年代,标志性事件是环境法规的出台与独立环境规制机构的设立。经历了数十年的发展,如今我国环境规制对经济活动中的污染行为正发挥着愈来愈显著的约束作用。因此,在对环境与经济发展相互关系问题的研究过程中,环境规制是必须考虑的重要因素。
  本文的研究内容是以四川省为例,考察环境规制作用下经济发展与环境污染之间的关系。重点考察了四川环境规制背景与措施,以及环境规制对四川省环境库兹涅茨曲线成因的影响。本文第1章为绪论,介绍了有关研究背景、意义、方法与思路等内容。第2章中,本文对环境规制的有关理论与研究进展进行了论述。第3章中,首先说明了我国环境规制的基本情况以及四川省经济发展与环境问题,其次介绍了四川省环境规制的措施与成效,进而分析提出了环境规制下四川省经济发展与环境污染关系的相关观点。第4章中,通过实证分析获得了四川省主要工业污染物排放与经济发展的环境库兹涅茨曲线,利用第3章的研究结果,以环境规制为出发,系统地阐述了其对四川省经济发展与环境污染关系的影响。第五章中,文本给出了研究结论,并结合上述研究对四川省的环境规制政策提出了建议。
  本文主要的结论是,在考察期内四川省经济发展与环境污染间的关系中,环境规制起到了重要作用,通过对小规模、高能耗、高污染企业的限制,促进了一段时期内四川省相关行业的规模化、集中化、园区化发展。从而确保了四川省在节能降耗、污染减排的同时,实现了经济的跨越式增长。但随着经济的进一步发展,四川省将面临结构性污染所带来的持续压力。同时,本文还提出了四川省环境规制与经济发展部分政策趋同,环境规制有助于产业结构调整,环境规制有助于行业升级等观点。
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