近些年来,随着社会经济高速发展,公共事业发展在社会经济发展的要素与资源中占有越来越重要地位,公共事业产值在国民经济中的比重越来越大。在大力发展公共事业的进程中,投入产出效率是衡量公共事业发展成果的一个重要指标,公共事业投入产出效率的研究有助于现行管理方法的改善,促进公共事业的发展,进而促进社会的进步以及综合国力的提升。但现有的研究方法对公共事业出现的管理方式单一、社会化程度低、政府职责不分、工作效率低下等一系列问题并非有效,而从投入产出效率入手对公共事业的发展进行量化分析能够弥补现有方法存在的不足,并能为政府制定有效的公共事业发展决策提供量化依据,因此对公共事业投入产出效率的研究具有一定的现实意义。本文研究主要分为三部分,首先结合公共事业的定义以及辽宁省公共事业发展特点和现状,将辽宁省公共事业产出评价指标体系按递阶层次结构布局方法分为总系统、一级指标、二级指标三个层次。以辽宁省财政支出和生产总值为输入指标,从基础设施、环境保护、社会保障、科教文卫体四大主题出发,选取15个子层指标作为输出指标,再由主成分分析对指标数量进行精简,选取每大类中与第一主成分相关系数最高的指标作为该类代表,从而构建辽宁省公共事业投入、产出评价指标体系。其次运用数据包络分析方法对辽宁省公共事业的投入产出的有效性进行分析,得出2002年到2012年这十一年来辽宁省公共事业相对有效性分析以及非DEA有效的DMU的目标值及其松弛变量;对省内八个城市2007年到2011年五年来公共事业投入产出效率的分析结果是:辽宁省公共事业投入产出有效性逐年降低,省内各市公共事业投入产出效率也存在很大的提高空间。最后针对辽宁省公共事业投入产出效率存在的问题,从资金管理、政策改革政府监管等方面提出了具有针对性的对策建议。本文创新之处是:从投入产出效率视角对辽宁省公共事业发展状况进行分析;公共事业投入、产出评价指标体系的建立;以及采用数据包络分析方法对辽宁省公共事业投入产出效率进行统计分析,为公共事业投入产出效率评价方式提供了新的量化依据。不足之处在于DEA分析过程中采用了替代指标。由于无法搜集到全部所需数据,在对辽宁省内八个城市公共事业投入产出效率进行分析时,将公共汽车数量用每万人拥有公共汽车数量替代,,对省内八个城市2007年到2011年五年来公共事业投入产出效率的分析结果产生了一定的影响。