党的十九大报告对“建设美丽中国”提出了系统部署，如何加快生态文明体制改革，建立更高效的生态环境制度成为各级政府的重要课题。20世纪80年代以来，我国排污权交易工作通过制度探索与基层实践，取得了一定成效。在此基础上，佛山市于2017年开展排污权试点工作，形成了当地经验，但同时也显现出如若干问题，亟待政府和学界总结研究。
　　文章以佛山市排污权试点政策研究为切入点，运用文献分析法、案例分析法和比较研究法等，重点研究和分析试点阶段排污权有偿使用和交易工作面临的若干问题，提出完善此项政策的对策建议，达到促进政策效果更好发挥的目标。
　　文章内容共分为五个部分：第一部分介绍排污权有偿使用和交易制度，对国内外排污权交易的学术研究成果进行系统梳理，并结合我国的整体现状分析制度建立的重要性。第二部分介绍佛山市排污权有偿使用和交易制度运行的现状，通过对本市具体制度制定的实例分析，提练试点工作制度建设成果。第三部分对佛山市目前政策运行面临的如：法律法规配套不足、生态环境监管制度内部衔接、市场活跃度偏低以及交易后监管较弱等四个主要问题的成因及其影响进行分析。第四部分在问题分析的基础上，结合佛山市自身试点经验和参考借鉴若干先进做法，提出应从建立健全支持绿色金融发展的法律法规、探索加强排污权核定分配与环评审批业务的衔接、培育适合本市排污权交易市场的外部环境、优化与以排污许可制为核心的环境管理制度的衔接等四大方面解决对策。第五部分对本文进行总结提炼并表示对排污权有偿使用和交易制度在佛山市进一步完善和健康运行的期望。