湖南省金融扶贫的成效、困境及对策研究

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贫困地区经济发展的基础薄弱,资本的力量也较为稀缺,而金融作为现代经济的晴雨表,有望凭借其特有的功能助力精准脱贫工作顺利开展。金融参与到扶贫工作中来,不仅能撬动扶贫资金杠杆,还能对扶贫资金进行精准配置。金融扶贫工作的顺利开展能够盘活财政扶贫资金,有效保证精准扶贫工作的内生增长,从而达到精准扶贫工作的良性循环,是实现精准脱贫的重要举措,因而适时提出金融扶贫是具有强烈的现实意义的。本文通过文献研究、实地调研、比较分析和案例分析等研究方法,在对湖南省的金融扶贫现状进行梳理和分析的基础上,选取湖南省罗霄山片区和武陵山片区作为样本,进一步分析了湖南省两大片区的金融扶贫实施状况,我们发现湖南省金融扶贫工作已经取得了一定的效果,主要表现在以下几点:(1)金融扶贫的顺利开展有效缓解了贫困人群的资金需求,在一定程度上提高了贫困地区的人均收入水平;(2)金融扶贫过程中达到了资本与产业的良性互动,极大降低了金融机构参与扶贫工作的风险水平;(3)产业和金融的协同发展极大撬动了资金杠杆,规模性经济效应较为显著。同时,湖南省金融扶贫工作仍然存在以下几点问题:(1)贫困人群受教育水平有限,金融素养低;(2)金融机构重视既得利益,参与性低;(3)贫困户被动接受组织安排,技能水平不足;(4)政府主导性过强,面子工程足;(5)产业单一,不适应地区特色。基于以上研究结论,本文提出以下几点政策和建议:(1)提高贫困户受教育水平,提升贫困户的金融素养;(2)加强企业分红还贷风险控制,提高金融机构参与度;(3)提高贫困户金融扶贫的积极性与主动性,加强技能水平;(4)精简金融扶贫办事流程,力求落到实处;(5)创新个性化金融扶贫新产业。
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