近年来,灾害危机事件频繁发生,各种自然和人为的灾害接踵而至。灾害危机事件给人民群众的生命和财产造成严重的损害,民众基本的生存权受到挑战,急需掌握资源优势的民众的代理人—政府采取紧急措施,积极回应民众的意愿和诉求。实践证明政府回应民众诉求不尽如人意,回应总体显得低效、滞后,因而结合政府回应实践发现和分析政府回应的困难和梗阻并提出相应的对策具有重要的现实意义,从而有效提升灾害危机下政府的回应力和有效性,以期隔闭政府面对危机回应迟滞、回应落后、低效回应甚至于漠视、敷衍的官僚主义弊政,以更好地回应民众,把灾害的损失降低到最小程度,切实保障人民群众的生命、财产安全,实现回应。本文主要包括四个部分:第一部分是绪论,阐述了研究背景、意义、现状、目的、方法、创新和不足。第二部分是灾害危机及其政府回应相关概念界定,概述了灾害危机的内涵、特征、分类,政府回应的内涵、特征、层次和表现,分析了在灾害危机管理中政府回应的重要性和特殊性。第三部分重点分析了灾害危机管理中政府回应的困难,主要从回应的主体、客体、媒介、环境四个方面论述了政府回应的困难。第四部分是全文的重点,主要从提升政府回应力、强化民众危机参与、规范媒体危机信息发布和复杂环境应对四个层面对灾害危机管理中政府回应的困难提出具体的对策。