【摘 要】
:
我国政府采购经历了20多年的实践与变革,目前在采购制度、采购流程、采购规模、采购监督、采购电子化等方面实现了跨越式发展,政府采购支出比例逐年提高。近年来,政府采购支出占我国财政支出比重超10%以上,政府采购对我国经济的发展作用愈发突出。与此同时,现行的政府采购在组织结构、运行机制、互联网建设等方面的不足,在基层政府采购实践中暴露较为严重,甚至已经影响到基层政府采购发展,亟待进行采购运行机制的优化。
论文部分内容阅读
我国政府采购经历了20多年的实践与变革,目前在采购制度、采购流程、采购规模、采购监督、采购电子化等方面实现了跨越式发展,政府采购支出比例逐年提高。近年来,政府采购支出占我国财政支出比重超10%以上,政府采购对我国经济的发展作用愈发突出。与此同时,现行的政府采购在组织结构、运行机制、互联网建设等方面的不足,在基层政府采购实践中暴露较为严重,甚至已经影响到基层政府采购发展,亟待进行采购运行机制的优化。随着2019年云南省逐步推进政府采购“一张网”建设,各县区采购数量、采购规模、采购金额逐年增加,但县区政府部门采购的弊病却一直未解决,采购环节问题暴露明显。Y县财政局在Y县经济建设、营商环境优化中发挥着重要的作用,其政府采购行为对Y县政府采购工作的开展具有较强的示范引领作用,其监督职责对Y县采购工作实施具有较强规制作用。因此,通过优化政府采购各环节来保障Y县政府采购工作朝着高质量开展,促进Y县经济社会的发展已成为当前Y县政府治理改革的重要环节。本文选取Y县财政局作为研究主体,以Y县财政局政府采购为研究对象,主要对其政府采购过程所涉及的主要环节进行分析,梳理以云南省Y县财政局为采购主体发生的采购行为及其采购监督环节现状,以委托代理理论、寻租理论、信息不对称理论为指导,采用文献研究法、问卷调查法、访谈法、案例分析法的研究手段研究Y县财政局现行采购实施情况,对比现有流程与采购实施过程中的不足。选取Y县财政局因采购预算资金紧张、采购管理粗放等缘故导致政府采购范围单一,仅限于政府采购货物的案例,深度挖掘现阶段Y县财政局政府采购问题主要集中在政府预算及计划编制、政府采购内容及方式、政府采购绩效、政府采购监督和政府采购平台建设等方面,文章结合笔者实地调研、问卷调查等手段探究问题成因,以理论为指导,以优化Y县财政局政府采购实施及管理为目标导向,从组织设定、预算编制、规模扩大、绩效考核、监督整合、平台建设方面提出优化和改进Y县财政局政府采购工作的对策建议。本文认为,通过对Y县财政局政府采购环节进行有效优化,明确采购组织各部门权责,优化政府采购流程,扩大政府采购范围,构建绩效评价体系,强化政府采购监督管理,整合系统平台建设,对提高采购管理质效、维护采购工作公平公正,有效防范廉政风险、提高行政效能,促进Y县财政局职能的发挥具有较强的现实意义。
其他文献
自党的十八大至今,中央政府始终重视和大力支持中国民营经济发展和民营企业,并提出了《优化营商环境条例》等一系列政策文件精神,从各方面促进、扶持、引导中国民营市场经济蓬勃发展,努力打造更加良性的经营发展环境,解决民企在蓬勃发展过程中遇到的“三山”和“三门”社会问题,实现社会公平和正义。自贡市作为老工业城市,目前正处在升级旧动能、培育新动能、转型升级的节点时期,高质量发展民营企业能够为自贡市实现动能转换
Community is the forefront of social communication and the source of social contradictions and conflicts.Community governance is the foundation and focus of social governance.With the deepening of urb
公务员平时绩效考核制度,是完善公务员考核制度和加强公务员队伍建设的重要内容,是贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要需要。税务部门运用平时绩效考核实现了干部的常态化、精细化管理,提高了工作质量和效率,为干部考核提供了许多成功的经验,但是针对一些短板问题仍有很大的改进空间。本文旨在深入研究河南省F税务局公务员平时绩效考核中存在的问题、原因并提出对策,以期为改善F税务局公务员平时绩效考
随着经济的快速发展和“颜值经济”的升温,互联网媒体、直播行业的高速发展以及“网红经济”对审美观念的影响等因素使得人们对医疗美容的需求大幅提升,医疗美容行业由此应运而生,旺盛的需求使得医疗美容市场如雨后春笋方兴未艾。然而与其他医院相比,开展医疗美容业务的医疗机构更具专业性和特殊性,医疗美容项目没有适应证,医疗美容效果评定没有客观的医学标准,因此医疗美容纠纷比其他类型医疗纠纷具有更多的可变因素,纠纷的
在我国人口老龄化问题日趋严重的大环境中,养老问题是当前摆在国家面前并亟待解决的一个重要社会问题。根据第七次全国人口普查资料,我国农村人口老龄化程度和养老压力均大于城镇,农村养老形势越来越严峻。随着农村社会养老压力激增及老年人的养老服务需求的不断增加,为满足社会养老需求、有效地缓解农村家庭及社会化养老机构的压力并能结合兼顾老年人的传统养老观念,社区居家养老成为了解决农村养老问题的不二选择。Q村作为安
从十九大到二十大的报告,均在强调,要全面推进来实施乡村振兴战略。这个也是全面建设有中国特色社会主义的现代化的时代需要。因为农村发展具有深远而广泛的历史基础,且具备强大的发展潜力和进步空间。只有乡村实现产业兴旺,才能为农民提供更多就业岗位,提高农民收入水平,实现乡村振兴战略的生活富裕总要求。然而,要想实现产业兴旺,就需要我们积极探索农村一二三产业融合发展的现实路径。在脱贫攻坚时期,产业融合发展政策的
自2021年,随着“双减”政策的落地实施,各地取得了良好的成效,大的教育环境和氛围已经形成,“双减”的根本目的,是减轻学生的学业负担,推动教育更好地回归本质,让孩子更加健康快乐地成长。面对不断发展的趋势,学校应进一步提升教学育人水平,针对学生的不同特点,提供满足个性化需求的课后服务。本研究以云南省边疆X县城区小学为研究对象,由于区域等条件限制,X县教育发展相对滞后,课后服务作为一个刚起步实施的新事
为提升政府效能,认真贯彻落实“服务型政府”的建设已经成为公共部门政务改革的重要目标。“服务型政府”的建设需要一支全心全意为人民服务的政务队伍,即拥有较高公共服务动机的人员组成的一支队伍。李小华研究分析了公共服务动机的概念基础、类型和结构,具体总结了公共服务动机理论,指出在我国建设服务型政府中,研究公共服务动机具有重要意义,这有利于促进公共部门创新人员激励机制。近年来,心理学、人力资源管理学、公共管
随着反腐败工作的不断深入,我国进入了全面从严治党新常态,十年来,党中央用实际行动践行“得罪千百人、不负十四亿”的使命,全力推进反腐败斗争,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。作为纪检监察机关监督执纪的重要环节与第一道关口,纪检监察信访工作是推进党风廉政建设和反腐败工作的关键抓手,也是群众参与国家治理和监督党员干部的重要渠道。同时,接收到的信访举报为纪检监察机关提供了大量有价值的信息,为监督执纪工作
近年来,中共中央、国务院十分重视环境保护与治理,把生态文明建设放在重要的位置,集中式饮用水水源地环境治理已成为当前推进生态文明建设的重大措施,同时也是进一步打好碧水保卫战的必然需要。双桥水库作为贵州省六盘水市中心城区集中式饮用水水源,承担着全市120万人的供水任务,同时具备灌溉水、生态用水、工业用水等功能,其水质的好坏关系着居民的饮水安全和城市发展,做好水源地环境治理至关重要。本文从公共管理的角度