社会性弱势群体在我国是一个数量庞大的群体，其权益保护也一直是行政机关的工作重心。随着我国国民经济发展步伐和城市化进程的加快，越来越多的行政计划在社会主义建设中得以实施，但是就我国目前关于行政计划的立法状况而言，还没有专门就行政计划立法，现行行政法规也较少对其做出规定。关于行政计划的规定多散见于一些决定、命令、规章等文件之中，缺乏统一的、体系性的规定，特别是对行政规划制定程序的规定，尚处于空白阶段，十分不利于行政计划的制定和实施，从而也影响到行政行为的合法性、合理性和有效性。　　 社会性弱势群体形成的原因有很多，但主要是由于行政计划制定内容的不完备和实施过程缺乏有效监督造成的。许多行政计划在明知可能造成部分利害关系人成为弱势群体的情况下，仍然加以实施，而仅对事后形成的弱势群体进行补偿性的扶助。但是既然行政计划事实所造成的负面影响是可以预知的，对于社会性弱势群体的合法权益保护和救济应当在行政计划制定过程中就得到体现。而要在行政计划的内容中体现法律所倡导的公平和正义，就必须对行政计划制定的每一环节以程序法的形式加以确定，以程序正义来确保实体正义。　　 我国目前的土地征收和社会保障等法律规定并未对行政计划相关内容作出规定，导致对社会性弱势群体救助的滞后性，加大了政府管理成本，也降低了管理效率。本文综合运用文献调查和实地调查法、文献研究法、比较研究法和定性分析法等多种研究方法，通过当前为社会所关注的因行政计划实施引发的问题进行深入分析，对我国现有的行政计划法律规定进行梳理，找出现有的行政计划法律规定的缺失和不足之处，从行政计划制定过程中的程序性制约规定、社会性弱势群体发展计划立法建议和社会性弱势群体社会保障制度的立法建议等几个方面提出了行政计划法律规定的完善建议。