基于气候变化的水稻旱灾风险及其保险研究——以四川省为例

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近几十年来,气候变化问题H益受到世界各国的普遍关注,由气候变化引发的极端气候事件对经济社会造成了巨大影响,作为极端气候事件重要表现形式之一的旱灾,其发生频率和强度也都有明显提高。水稻是我国乃至世界最主要的粮食作物,水稻生产的稳定对于粮食安全有着举足轻重的作用,同时水稻也是抗旱能力非常弱的农作物。通过对水稻旱灾风险及其保险的研究,一方面有利于定量地衡量旱灾对水稻生产造成的影响,以便采取相应的工程、生物、气象和经济等措施加以应对;另一方面,作为政策性农业保险的重要组成部分,旱灾保险在加快水稻灾后恢复生产和稳定农民收入等方面有着不可替代的作用。   本文从气候变化的视角出发,以四川省水稻生产为例,对水稻生产的旱灾风险及其保险的费率厘定、支付意愿、保费补贴等问题进行了系统的研究。首先,本文采用国家气候中心关于四川省1951-2009年的年均降水量和气温数据,运用滑动t检验法分析了气候突变与极端气候事件(旱灾)发生的关系;在此基础上,运用多元线性回归模型分析了四川省水稻总产量的影响因素。其次,本文从保险供给者的角度出发,以四川省水稻生产及旱灾的相关统计数据为基础,采用实际历史产量法(APII)对四川省水稻区域产量旱灾保险的费率进行了厘定;同时,以四川省水稻主产区气象站点的降水量数据为基础,采用jF态分布模型分别对四川省水稻降水量指数旱灾保险中的水稻降水量指数(春季)旱灾保险和水稻降水量指数(夏季)旱灾保险进行了费率厘定。再次,本文从保险需求者的角度出发,以四川省旱灾最严重的5个县(市)48l户有效农户调查问卷为基础,运用二元Logistic回归模型分别分析了农户对水稻区域产量旱灾保险和水稻降水量指数旱灾保险支付意愿的影响因素;在分析支付意愿影响因素的基础上,本文采用条件价值评估法(CVM)分别对四个档次的水稻区域产量旱灾保险、水稻降水量指数(春季)旱灾保险和水稻降水量指数(夏季)旱灾保险的支付会额进行了测算。最后,本文从政府的角度出发,在前期测算保险机构最低保费要求和农户支付意愿的基础上,采用风险定价法对政府保费补贴进行了分析。   本文主要结论如下:   (1)20世纪80年代以来,四川省气候变化引发的降水量和气温突变使得旱灾发生频率明显增加;降水量是影响四川省水稻产量的一个重要因素,计量分析结果表明如果四川省降水量每减少1毫米,水稻总产量将减产1.1万吨。   (2)水稻降水量指数旱灾保险各档次的保费要求均高于水稻区域产量旱灾保险;水稻降水量指数(夏季)旱灾保险各档次的保费要求又均高于水稻降水量指数(春季)旱灾保险。   (3)家庭务农人数、水稻生产开支、种植业收入和对农业保险重要性对两类水稻旱灾保险支付意愿的影响都显著;户主主要经济活动只对水稻区域产量旱灾保险的支付意愿影响显著;家庭劳动力人数变量只对水稻降水量指数旱灾保险支付意愿影响因素显著。农户对水稻产量旱灾保险的支付意愿高于水稻降水量指数保险,对水稻降水量指数(夏季)旱灾保险的支付意愿义高于水稻降水量指数(春季)旱灾保险。   (4)政府对水稻区域产量旱灾保险的补贴比例介于76.81%-81.08%之间,且随着理赔金额的提高而提高:对水稻降水量指数(春季)旱灾保险和水稻降水量指数(夏季)旱灾保险的补贴比例分别介于55.06%-81.75%和83.41%-89.64%之间,且随着理赔金额的提高而下降。   针对水稻旱灾风险及其保险的分析,本文分别从减轻水稻旱灾风险、保险费率厘定、支付意愿和政府补贴四个方面提出了相应的政策建议。主要包括:(1)从水利、气象、生物科技、农技推广和农业保险等多方面对水稻旱灾风险进行全方位的防范和处理;(2)以县级区域为单位进行水稻旱灾保险的风险区划,使保险费率厘定更贴近实际,同时要考虑农作物单产的分布;(3)通过加大对水稻旱灾保险的宣传力度、鼓励土地适度规模流转、促进农村劳动力转移等措施,提高农户的保险支付意愿;(4)从实际情况出发对水稻旱灾保险进行补贴且补贴,但补贴比例不宜过高;(5)建立水稻旱灾保险定价的保险供给者、保险需求方和政府在内的三方协调机制。   本文的创新点主要有三个:(1)本文从气候变化的视角研究水稻生产的旱灾风险及其保险,在选题上具有一定的新意;(2)本文采用实际历史产量法(APH)将旱灾风险对水稻单位面积产量的时续平均值分离出来,进而以此为基础对水稻区域产量旱灾保险的纯费率进行厘定。(3)首次从旱灾风险及其保险的角度对我国水稻主产区——四川省的水稻旱灾进行系统地研究。
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