近年来,受全球化和政治、经济、宗教等因素影响,恐怖主义逐渐成为影响世界和平和地区稳定的一个重要问题。受民族分裂主义和宗教极端主义的影响,暴力恐怖袭击时有发生,国内大中城市遭受暴力恐怖袭击的风险日渐增大。在严峻的形势下,反恐怖工作必须开启新的局面。新颁布的《反恐怖主义法》以及国家领导人治国理政新思想指出,反恐怖工作必须坚持专门机关与群众路线相结合。另一方面,2003年非典事件后,应急管理工作愈发受到重视,形成了以“一案三制”为核心的应急管理体系,应急管理作为社会管理的一项内容,在创新社会管理的驱动下,改变政府单一主体模式,积极引导社会公众参与已成为必然方向。恐怖袭击作为社会安全类突发事件,在反恐怖应急管理工作中,加强公众参与已然势在必行。本文以四川省成都市的反恐怖应急管理公众参与工作为研究对象,以应急管理的预防、准备、响应和恢复四阶段理论为依据,通过对成都市反恐怖应急管理公众参与工作的调查研究,发现当前成都市的反恐怖应急管理公众参与工作以宣传教育、举报线索、应急演练和队伍建设为主,即主要处于应急管理的预防和准备阶段。研究发现,成都市的反恐怖应急管理公众参与工作,主要存在公众参与程度低和公众应急能力不足的问题。究其原因,主要有基层政府的重视程度不足、公众参与的法制缺乏、反恐应急宣教演练不到位、信息公开和风险沟通的缺失、缺乏对公众参与的组织规划、参与尺度难以把握等。针对存在的问题及成因,本文认为应当提高基层政府的重视程度,加强公众参与的法制建设,加强反恐应急知识和能力的宣教演练,加强信息公开和风险沟通,加强公众参与的组织规划。