信息产业发展日新月异，竞争也日益激烈，多业务的融合成为信息产业的发展方向。鉴于IP(InternetProtoc01)技术在新一代网络中将居于主导地位，因而对如何在IP网中承载传统的PSTN(PublicSwitchingTelephoneNetwork)语音通信进行深入研究具有重要的理论价值和现实意义。 对MGCP(MediaGatewayControllerProtoc01)、H．323、SIP(SessionInitiationProtoc01)三种网络协议进行了综合的分析和比较，指出了这三种协议各自的特点。根据各自的特点，阐述了它们各自最适合应用的网络领域。在此基础上，重点讨论了最适合于在PSTN网和IP网之间进行衔接的MGCP协议，归纳了MGCP协议技术在管理媒体网关方面所呈现出来的巨大优越性。 给出了网域设计的两种基本方式：集中式和分布式。并根据主要的技术路线和需要关注的问题，设计出了网关集中放置和网关分散放置的网络模型，以满足不同网络情况下的不同需求。通过对目前网络实际情况的分析，充分考虑市场的客观情况，总结出了组网的原则和经验。选择了可行性最强的由一个媒体网关控制器集中管理试验地区、PSTN局灵活连接到媒体网关的组网方案。 根据设计的组网模型，在试验地区组建了一个PoIP(PSTNoverIP)试验网络，对实施要点进行了说明，讨论了PoIPT程实例的关键技术：MGCP协议技术，并重点分析了MGCP系统的三个模块：MGC(MediaGatewayController)模块、MG(MediaGateway)模块和UDP(UserDatagramProtoc01)模块。讨论了在呼叫成功和呼叫不成功情况下的技术应对策略，阐述了PSTN网的主被叫号码和IP网的IP地址之间的转换关系。 通过商用试运行，PolP试验网络可以在节约通信网络资源的同时承载更大的话务量，并且为下一步多样化的业务接入奠定了基础。