党的十八大提出，要深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。这就要求基层政法机关在深化社区平安建设过程中，必须坚持以社情民意为导向，以群众满意为标准，全面分析当前基层社区治安防控取得的成果和面临的挑战，通过各类防控资源的科学配置、合理流转和高效使用，最大限度地为社区平安建设提供长效保障。　　作为“维护稳定的第一道防线、服务群众的第一个平台、巩固政权的第一层基石”，宁波市的社区警务实施十多年来，全市各地创新不断、经验纷呈，已成为深化平安建设的一项重大警务战略，也成为当前宁波市社会基层治理的重要内容。　　本文试图将公安派出所社区警务战略放在“社区治理”的理论框架下，并撷取宁波市社区警务实践中的做法，查找共性问题，进行具体的分析梳理，提出可行性的对策与建议。　　本文第一部分，定义了社区平安治理，分析了实行社区平安治理的必要条件。通过我国公安派出所在现阶段的主要职能和英国、德国、美国等国家警务革命的介绍，明确了当前我国实施社区警务战略的时代背景和现实需求。　　第二部分，先从政策、社会、市场环境和公安警务改革几个层面入手，重点分析实施社区平安治理的必要性和可行性；然后提出出宁波公安派出所近十年社区平安治理实践中存在的困境，并运用治理的理论对这些突出问题的原因进行了分析。　　最后，本文以强化社区平安治理中的公众参与为路径，从政府、社会、企业、公民等方面，提出当前公安派出所完善社区平安治理的主要对策。