党内问责机制是中国共产党在发展党内民主和加强党内权力监督与制约体系建设的新形势下,实现全面从严治党目标的重要方式。它的建立既适应了大规模民族国家在权力所有者和权力行使者相分离的情况下,通过制度手段确保权力行使者对权力所有者负责的客观需要,也体现出由我国党政关系的特点所决定的问责体系建设的重点。按照政治系统论的观点,中国共产党处于互动的党政关系之中,党政关系的具体形态会对中国共产党及其党内问责机制产生重要的影响,因此对中国共产党党内问责机制的研究离不开党政关系视角。但是既有的党内问责研究或者局限于从党内关系角度分析党内问责机制运行中存在的问题及其解决路径,忽视了从党政关系的角度将中国共产党党内问责机制放在政治系统的整体政治环境中去考察;或者虽然采用了党政关系视角,但局限于对党政责任边界划分不清晰和问责对象不明确这一个方面问题的分析,而没有将其贯穿于对党内问责机制各构成要素中存在的问题及其优化路径的全面研究之中。有鉴于此,首先,本文从以党政关系视角分析实行党内问责的必要性和党内问责机制在整个问责体系中的重要性入手,建立党政关系视角和党内问责研究的相关性。其次,在归纳和总结中国共产党党内问责机制在运行中遇到的困境的基础上,从党政关系的角度剖析上述困境的成因,尤其是从党政关系视角探讨目前我国党政关系中存在的党政不分、以党代政问题的弊端对党内问责制运行的消极影响。最后,将党政关系规范化作为完善党内问责机制的优化路径,从发展党内民主、加强党政之间决策权和人事权的横向分工和党政职能分开三个方面具体地探讨解决党内问责机制运行中面临的上述困境的优化路径。