两型社会目标下长株潭城市群物流政策研究

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长期以来,我国经济快速发展主要依靠粗放式的外延扩张,以“高投入、高消费、高排放、低效益”为特征,以牺牲生态环境为代价,实现了经济快速增长,也造成了资源和能源的日趋短缺。党的十七大报告再次强调要加强能源资源节约和生态环境保护,并指出,必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。经国务院同意,国家发展改革委员会于2007年12月14日批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。配合这一进程,对两型社会目标下长株潭城市群物流政策的研究也势在必行。因为被批准为综合配套改革试验区,所以长株潭城市群的物流政策研究有了更大的可尝试空间,少了很多的规章体制的束缚。本着“勇于创新、敢为人先”的原则,本文就两型社会目标下长株潭城市群物流政策体系进行深入的探讨和研究,希望能够为政府部门就如何为物流产业更快更健康的发展,既注重经济效益又对环境不造成损害的支持保障政策提供一些有参考价值的建议,并能够由物流产业的发展带动其他产业的良性发展。目前国内对构建两型社会物流体系的政策研究极为匮乏,有少部分学者从和谐社会物流政策、绿色物流政策等方面稍有研究,如加快环境立法建设、市场管理与行业规范化政策、建立城市物流管理协调机制、“绿色补贴”政策等,但还不够全面和具体。本文在对长株潭城市群现代物流发展的基本现状分析和国内外物流政策分析的研究基础上,结合实际情况构建了长株潭城市群物流立体网络模型。此立体网络模型由横向结构和纵向结构构成:横向结构包括面状结构(物流基础设施平台、区域信息系统平台、区域一体化物流政策环境平台、辅助支持体系),线状结构(物流和交通道路结构)、点状结构(长株潭城市群的物流企业发展);纵向结构包括政府-物流企业-产业纵深结构的建设和发展、区域价值链建设、资源节约型、环境优化型物流建设以及人才网络的建设。结合符合两型社会建设要求的共同物流和绿色物流战略,本文最后针对模型中的横向结构和纵向结构的各个构成部分系统性地提出了两型社会目标下长株潭城市群物流政策建议。
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