减刑假释案件审理程序问题研究

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减刑假释是刑罚执行中的变更程序,直接影响到罪犯刑罚执行的期限和回归社会的早晚。减刑假释审理程序是国家刑事司法审判程序的重要组成部分,事关司法公正、司法权威和司法公信力之实现。由于我国刑法和刑事诉讼法对减刑假释案件审理程序规定粗疏,减刑假释案件长期采用“报请批准”的行政化审批机制,审判程序神秘化、书面化和形式化,丧失了刑事审判程序应有的公开化、庭审化和实质化。减刑假释行政化报批程序,使得通过程序公正实现实体公正的审判价值几近丧失,程序把关作用严重失灵,致使减刑假释成为“有钱人”“有权人”逃避刑罚、腐蚀司法的“诀窍和后门”。党的十八届三中全会报告指出,严格规范减刑假释程序。为严格规范减刑假释审理程序,党中央和最高司法机关先后颁布了《关于减刑假释案件审理程序的规定》等一系司法文件,全面深化对减刑假释审理程序的改革。改革的主要目的在于,改革书面审理、强化开庭审理,构建公示制度、加强公开性,明确庭审程序、实现庭审实质化,扭转财产性判项空判现象、遏制“坐享犯罪成果”恶习。对减刑假释审理程序的改革彰显了中央维护司法公正和权威的决心和信心,取得的成效值得肯定。但“孙小果案件”“郭文思案件”等减刑假释案件的频现,折射出减刑假释审理程序改革中依然有进一步研究和完善的必要性。减刑假释审理程序存在问题表现为,公开审理案件范围小、庭审主体职责不清、举证责任不明、庭审运行机制不畅、罪犯权利保障不力等问题。本文共分四部分对减刑假释审理程序加以研究。第一部分减刑假释案件审理程序的研究背景和研究意义。第二部分减刑假释案件审理程序基本理论。总体论述我国减刑假释制度的历史渊源,明晰减刑假释案件中的权利本质是司法权,分析减刑假释案件审理程序的价值,保证司法公正、预防司法腐败,具体实施层面则保证罪犯的合法权益、被害人及社会公众的知情权。第三部分减刑假释案件审理程序的现状及问题分析。剖析了减刑假释案件审理中开庭审理比例低、证据证明力弱、庭审主体职能不明确和裁定文书说理性差等问题,进一步深入挖掘减刑假释案件审理程序存在的形式与实质问题。第四部分的总结从减刑假释案件审理程序中各阶段入手寻找问题根源并进行解决,这有助于在责任追究方面贯彻有错必罚方针,形成倒逼机制,完善减刑假释案件审理程序;这关系着罪犯、被害人和社会公众合法权益的保障,司法公信与权威的构建,更关系着中国法治的进步与发展。
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