随着国土空间格局的变化和社会经济的快速发展,城镇低效用地、三旧问题日趋严重,严重威胁了城市可持续发展,因此,新发展理念在城市规划、建设和发展中的应用尤为迫切。本文以雄安新区整体为研究对象,本文首先从建设用地集约利用的概念和内涵出发结合雄安地区实际通过与国内外较发达城市对比构建了建设用地集约利用评价体系,分析了2007-2016年雄安新区建设用地集约利用变化规律及特征;其次应用BP神经网络模型预测了2017年雄安新区集约度,并进行用地潜力分析;最后结合新发展理念要求,探索了新发展理念与集约利用的动态关系,进而提出了调控建设用地集约利用的路径与策略。主要研究结论如下:(1)本文分析了建设用地利用现状,结果显示2006-2016年间建设用地量保持平稳增长,2017-2018年间建设用地年均增长约53.50公顷。建设用地利用结构分析来看,区域内村庄用地和城镇用地占建设用地总量的近八成,分别占61.41%和17.17%。建设用地利用强度方面,总体建设强度偏低,建设用地固定资产投资、城乡土地经济密度和区域城镇化率差距明显。(2)初步了解雄安新区集约利用水平与各项指标的变化特征,区分出不同指标要素的利用程度与集约水平的变化趋势,雄安新区建设用地集约利用水平呈现总体稳步上升的变化趋势。绝对水平上变化经历了粗放到适度集约的转变。(3)雄安新区与深圳、浦东、硅谷和新加坡城市发展的比对分析,不仅反映了建设用地空间区域差异,也体现出区域发展不均衡的状况。通过城市发展对比分析发现雄安新区整体发展水平较低,经济发展仍然处于粗放发展的用地模式,并综合比较确定了本文评价指标理想值。(4)参照现状值与理想值之间的差距和对建设用地规模潜力、经济潜力的测算,分析出雄安新区土地利用时序,时序分析表明雄安新区建设用地潜力呈现出以三县城为核心向四周呈放射性逐渐增强的分布规律。