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预算管理是以预算为手段合理规划公司各项资源分配,并通过预算控制公司经营活动从而确保公司战略目标实现的系统管理方法。预算管理的目标是提高公司经营效率,实现企业价值最大化。
预算管理,首先需要事前对企业的经济活动及资源进行安排,以达到规范企业活动的目的,另外是需要事中和事后对企业的经济活动和资源运用情况进行控制,以防止或减少不必要的偏差。怎样有效地预算管理和相关的制度建设,现在正是理论界及实务界共同所关心的课题。
本文结合在证券公司开展预算管理工作的研究,立足案例分析,结合安远证券公司行业背景全面调查了其现行预算管理体系,对其存在不足进行了分析。安远证券公司存在问题主要有:
组织机构不健全,预算组织缺乏权威性;组织机构功能不明确,预算管理不统一;预算参与程度不够,预算编制过程缺少自下至上,自上至下的充分沟通过程,指标确定过程不透明;预算编制方法有缺陷,其模式设计与其所处行业,公司经营特点、成本结构特点结合较少,缺少与公司战略、年度工作计划的协调;执行过程比较随意。
正对上述问题,本文结合安远证券公司所处行业,从安远证券公司经营特点、成本结构特点出发,以增强、完善预算规划与控制功能的战略导向为主要目标,研究如何重构预算管理体系。
首先,明确了预算目标的起点。确定证券公司预算目标,单独讨论销售起点还是利润起点的优劣是没有实际意义的,以战略为起点,从不同层次根据环境情况权衡目标是证券公司预算目标确定的有益思路。本文探讨了目标确定的具体方法,并举出实例。
第二,探讨了关于目标、工作计划以及预算的关系。证券行业环境波动大,证券公司业务收入可控性差,固定成本占比较大,同时行业利润丰厚,公司掌握资源丰富,管理惰性极大地阻碍了证券公司预算管理工作的推进。因此,在证券行业中建立、完善预算管理体系,必须与公司战略管理相结合;而落实战略的具体工作的计划的可行性也只有通过预算资源配置功能证明,最优资源配就是寻找价值最大化的过程;工作计划所代表的实现目标的业务路径,预算就是实现目标的价值路径。使预算管理不再仅仅讨论花多少钱的问题,而是讨论办多少事情。
第三,完善了预算编制的方法,讨论了增量预算、零基预算的应用,因素分解应用,弹性预算应用,以及预算审核方面的价值工程方法。
第四,在预算控制功能完善方面,建议安远证券公司设立预算委员会,并厘清公司法人治理层面与公司内部预算管理层面各级机构职责、权限与管理下限;执行控制主要介绍了IT系统控制的操作流程以及财务集中在预算控制中的应用。预算反馈方面,对于形成完整的预算报告文件格式以及预算/经营分析会的组织做出了建议。