论受教育权的国家给付义务

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受教育权作为一项宪法予以确定的基本权利,是构成法治社会和政治生活的基础,作为公民的一项权利,同时也以约束国家的规范而存在,基本权利要求国家作为保障权利实现的主体,履行与权利相对应的国家义务。国家义务伴随着古典自由主义精神的发展经历了由保护、尊重到给付的递进式发展过程,给付型义务履行已经成为现代福利国家所承担的主要责任。受教育权伴随着自然法观念的出现而产生了双重性质,受教育权具备的不仅仅是象征自由和排除妨害的“主观权利”性质,更具备着制约公权力运行的客观法的“客观价值秩序”性质。国家保障这一基本权利,不仅仅是公权力运行的目标,更是其作为教育提供主体所应承担的义务。国家义务的内容是由基本权利直接决定的,从受教育权的“主观权利”性质角度,其具有的防御权功能和受益权功能,所对应的国家义务分别是给予教育制度保障和创造基本的教育条件两个方面;而从受教育权的“客观价值秩序”性质角度,与权利相对应的国家义务就是最低限度的给付义务,也就是狭义的国家给付义务给付范围、程度以及速度三个维度。受教育权既然是制约国家的“客观法”,就需要作为国家基础的立法权、行政权和司法权合理的分担给付义务,分别给予公民合理的给付内容和权利救济途径。确立并完善国家给付义务制度,是保障受教育权这一基本权利的必要前提,也是为社会主义法治国家的教育事业建设提供有力保障。
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