个人所得税作为我国税收体系中的重要税种，在组织收入、稳定经济、调节收入分配等方面发挥着极为重要的作用。随着我国改革开放的深入，经济发展水平提高，城乡居民的收入来源呈现出多样化的特征，个人所得税的征收环境也得到了极大的改善。在很多隐性收入和灰色收入的共同作用下，各个行业的高收入群体正在迅速膨胀，这些高收入群体逃税漏税现象频发，直接影响到了个税的征收，并加剧了收入分配的不公，对个人所得税制度提出了挑战，所以，研究个人所得税制度改革问题，对于促进我国税制建设和经济发展有着重大意义。
　　本文科学界定了个人所得税制度的概念，以公平原则和效率原则的理论为依据，分析国内外现行个人所得税制度，重点比较美国、日本和我国个人所得税制度的差异，提炼出对我国个人所得税制度改革可资借鉴的经验模式，为我国个人所得税制度改革从课税模式、税率结构、费用扣除标准和征收管理四个方面提出了完善的政策建议。