在家中养老是我国传统的养老习惯，即使经历了30多年的改革开放的城镇化发展，经过了20多年的市场经济熏陶，人们的在家养老观念没有发生根本性改变。从本文对四平市居家养老的现状调查看，排除极个别有家庭重大变故情况外，绝大多数的老年人都选择了居家养老这种养老模式。究其原因，一是60岁以上老年人，他们退休前一直处于低工资、低收入状态（改革开放前是政府定价的低工资，改革开放后是企业老板定价的低工资）；二是普遍没有剩余财富的积累，即使有些收入积蓄，个人的养老生活、医疗费用，特别是经过子女婚事花销，多数老人都没有更多剩余；三是由于我国传统观念束缚，怕给子女名声造成影响，也怕自己成为老年一族的“另类”等。由于我国城镇长期的独生子女政策，造成了“421家庭模式”的普遍存在，一对夫妻承担2对老人的居家养老服务，一般都处于“力不从心”状态。从国际社会看，为居家养老提供相对完善的社区服务是切实可行的养老模式。由于我国社会保障理论与实践的长期滞后，直接造成了对社区养老服务的资金投入、服务项目设立、专业队伍规模、质量建设等，一般都处于起步阶段。因此，本文立足四平市的城镇居家养老社区服务现状的个案调查、社区抽样调查，对调查结果进行了客观的、规范的分析，力图提出适合我国中小城镇社区发展居家养老社区服务的建设思路与建议。本文主要从六个部分展开，第一部分介绍研究背景、研究意义和研究方法，提出创新与不足；第二部分介绍四平市居家养老家庭服务现状和社区服务现状；第三部分是通过了解居家养老社区服务的现状，而提出的居家养老社区服务的发展所面临的主要问题；第四部分主要通过借鉴国内外居家养老社区服务的先进模式，发掘对我国的有益启示；第五部分针对完善四平市居家养老社区服务模式的基本构想，提出了完善四平市社区居家养老服务的建议；第六部分为全文的结论。