20世纪80年代以来,随着我国公共事业社会化和市场化改革的深入,事业单位的改革取得了重大进展。公益类事业单位向第三部门转化是我国公共事业发展方向之一。其转化的实质是在公共事业服务领域引入市场竞争机制和社会参与机制,其目的是发挥其在推动社会事业发展和扩大公益服务供给方面的重要作用,为我国社会的政府和市场二元结构向政府、市场和第三部门的三元结构演进作一定程度的铺垫和引导。由于我国事业单位在性质上存在非政府非企业的模糊空间,在产权与人事等方面存在许多制度性壁垒,因此转化过程中存在的障碍问题值得我们深入研究。本文首先对公益类事业单位和第三部门的概念、类别和特征进行了界定,通过比较我国事业单位与西方第三部门的异同,分析了公益类事业单位转化为第三部门的理论依据。在论述我国公益类事业单位和第三部门发展现状的基础上,结合产权理论、利益相关者理论和制度变迁理论,分析了我国公益类事业单位向第三部门转化过程中存在的具体障碍,包括产权障碍、人事障碍和经费障碍等。之后,本文对青岛行政学院赵立波教授对青岛市事业单位改制为非营利组织的调查实证和长江科学院的非营利组织改革案例进行比较分析,对理论分析得出的具体障碍问题进行论证。最后,在理论分析和案例分析的基础上,提出了相应的政策性建议。