我国政府的机关事务改革开始大步伐走向市场化、商品化、社会化是从20世纪90年代开始的,自此,由各级政府内部自身组织完成机关事务逐渐转向由独立的机关事务管理局或机关事务管理服务中心等机构承担的服务模式转变。而机关事务管理部门承担着党政机关正常运行和自身建设的管理、保障、服务职能,是国家治理体系的重要组成部分。且目前正值全面深化改革的重要时期,温州市机关事务管理局被国管局列为全国第二批机关事务标准化综合试点,H县作为其下属县,随着改革的深入,在机关事务管理工作中一些因历史遗留和体制原因造成的矛盾和问题逐渐显现。通过研究H县机关事务管理体制的机构设置、职能定位、运行机制,对于完善温州市机关事务管理体制、全面推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。所以,本研究按照“提出问题--分析问题--解决问题”思路,以全国机关事务管理体制改革为大背景,以温州市机关事务管理的具体实践、方针和政策作为质料,以H县机关事务管理中心为研究对象,从机构设置、职能划分、服务保障、团队专业性、管理水平等角度,对中心领导班子、中层干部、一般干部、退休老干部进行深度访谈,分析了H县机关事务管理体制存在的主要问题及其造成的原因,通过国外发达国家比较得出要职责明确、服务市场化、管理法制化、队伍高精化的启示,进而提出了完善H县机关事务管理体制应从三方面入手:一要规范机构设置,明确主体性地位,重视上下级联系沟通;二要集中统一事权,将H县各部门或单位的经费管理、资产管理、节能管理、服务管理等职能划转到H县机关事务管理中心,做好规范经费管理、盘活国有资产、加快机关后勤服务社会化、深入开展公共机构节能和垃圾分类等工作;三要强化法制建设,在建立法制教育常态化的基础上,探索机关事务标准化建设、健全监督机制,提高机关事务管理队伍的整体实力。