云南省社会保险基金报表管理信息平台的设计与实现

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云南省多年来坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保险工作方针,在社会保险大数法则下,云南省养老、医疗、工伤、生育、失业五大保险参保人数呈海量增长,目前全省参保总人数己达到了4490万人,占全省4659万人口的97%。社会保险参保覆盖面的不断扩大,也带来了社会保险基金收支规模的持续增加,截至2013年底,云南省社会保险基金总收入达574.9亿元。社会保险基金是国家重要的战略储备,确保基金安全就是确保老百姓的“救命钱”和“养老钱”。在社会保险基金信息化监管方面,云南省现有的社会保险基金预决算报表、社会保险基金报表以及社会保险统计报表却多年停滞在使用人力资源社会保障部、财政部等不同部门的不同单机版软件阶段,数据填写需要进入不同系统,数据上报需要手工发送,且各系统间数据不能有效衔接、对应,对数据的准确性产生了很大的影响。由于没有统一的报表平台,收集、汇总数据非常麻烦,数据的整合、保存,审核、比对等工作困难较大,严重影响到各社会保险经办机构、基金管理部门的工作效率和工作质量。对此,云南省人力资源和社会保障厅决定建设以社保基金预决算管理系统为核心的云南省社会保险基金报表管理信息平台。云南省社会保险基金报表管理信息平台采用B/S构架,前台展现层使用浏览器,操作界面基于智能客户端(DELPHI)来实现,后台处理逻辑层使用JAVA实现,后台数据库使用Oracle数据库;系统架构上、功能实现上具有良好的灵活性、可扩展性。通过面向对象程序设计技术,将复杂的业务处理逻辑、流程控制逻辑和数据存取逻辑通过组件来实现,并运行在应用服务器之上,实现业务逻辑的快速部署和灵活调整,并通过部署在应用服务器层的专用组件实现对数据库的存取访问,以充分保证数据库系统的安全可靠访问。本系统最终设计并实现一个基于Web架构的全省网络大集中的云南省社会保险基金报表管理信息系统。该系统一期工程实现了财政部社保基金预决算管理系统、人社部社保基金报表管理信息系统两个系统的功能整合、数据共享,并实现向财政、人社两个部门提供报表数据查询分析的功能,完成了云南省社会保险基金报表管理信息系统在省本级的部署实施和全省16个州市节点的实施、培训及调试工作,实现了软件功能可用、软件上下联通、应用系统安全,对提高我省基金运行监管水平有重要意义和应用参考价值。二期将实现云南省人力资源社会保障厅所有统计报表的统一管理,实现智能分析、展示及信息发布、业务交流等功能。本文介绍了项目设计中的一期工程。
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