后林改时期林权纠纷治理对策的研究

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农业是我国国民经济的基础,林业是农业的重要组成部分。三农问题也包含着林业、林区、林农的问题。自从上世纪80年代开始到新集体林权制度的改革,我国林改进行了多次变迁,主要是解决我国林地的产权落实问题。2003年开始试点,2008年开始全面推进的新集体林权制度的改革,是一个多重权益重构的社会政治过程。继福建,江西等省完成集体林权制度改革后,在2006年浙江也开始了大规模的集体林权制度的改革,这次林改主要是明晰产权,落实处置权,经营权,收益权,最大限度的调动林农的积极性,促进资源的优化配置。本篇论文是以新集体林权制度林改在完成确权发证的主体工程后——进入了后林改时期为研究背景,以浙江省青田县Y镇X村为研究个案,主要研究这一时期农村地区林地权属的变迁,引发的林权纠纷的类型,找出林权纠纷发生的原因,并提出可行性的治理对策。Y镇X村森林资源丰富,当地政府重视林业的发展,提出了争创森林城镇,绿色城镇的口号。该地人口众多,人均占地面积相对比较少。新集体林改后,政策倾斜,林地、林木的市场价值不断攀升,参与的主体多元化,使的原本忽视的林场变得备受关注,划分的面积和边界都牵动着林农的利益,林权纠纷也在不断增多。本文通过对X村的实地调查为基础,了解该地林权制度变迁及林权纠纷的现状,目前纠纷治理存在的不足,从政治学,法学,经济学,管理学,社会学等多学科的角度来剖析当地林权纠纷产生的原因,提出可供借鉴的治理对策。本文共分为五个章节:第一章为绪论,主要是对研究背景,研究目的,研究意义,研究方法和技术路线以及国内外文献综述等描述,为后面个案的研究提供基本的理论框架。第二章为林权纠纷相关理论和概念的概述,从产权、林权、集体林权、林权纠纷等概念的描述和集体林权制度的变迁,引出林权纠纷的类型,为下文的个案研究林权纠纷的现状做了理论上铺垫。第三章为X村林权纠纷的分析,首先是对浙江省和Y镇林权纠纷现状的描述,其次是对X村林权纠纷变迁和林权纠纷现状的分析,找出该村在解决林权纠纷中存在的问题。第四章为X村林权纠纷产生的原因和治理的对策,通过对X村的实地调查,从政治学,经济学,法学,社会学等学科来分析林权纠纷产生的原因,针对X村在解决林权纠纷中存在的问题提出可行性的治理对策,以减少林权纠纷的发生,促进林业的发生,农村的和谐稳定。第五章为结论,根据X村林权纠纷产生的原因和治理中存在问题提出的可行性对策的汇总,林权纠纷的治理是一项复杂的工作,还有许多不完善的地方,需要进一步的研究,这是未来需要努力的方向。
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