乡镇综合文化站自成立以来，在传播社会主义先进文化、促进农村文化建设、保障农民的基本文化权益、满足农民群众日益增长的精神文化需求方面发挥了积极的重要作用。伴随着改革开放的不断深入和经济体制改革向纵深推进，市场经济对乡镇综合文化站的冲击不断加大。乡镇综合文化站的发展遇到了许多新的问题。文化体制不顺、资金投入不足、专业人才缺乏、对文化站重要性认识不足等因素都严重地制约了乡镇综合文化站的发展。本文以寿光市乡镇综合文化站为研究对象，通过对寿光市乡镇综合文化站建设的成就和存在的问题分析，探讨乡镇综合文化站在发展中遇到的困难并提出有效的解决办法。整篇论文总共包括五个部分。第一部分首先介绍了本文选题的意义、国内外关于该课题的研究现状和趋势、研究方法和创新点、研究的内容和解决的主要问题。第二部分介绍了与论文相关的概念和理论。如新农村建设、乡镇综合文化站、新公共管理理论、公共治理理论、新农村建设理论等。这一部分中也探讨了乡镇综合文化站的功能。主要讨论了乡镇综合文化站的宣传教育功能、组织活动功能和培训服务功能。第三部分概括了寿光市在乡镇综合文化站建设中取得的成就和存在的问题。第四部分归纳了乡镇综合文化站建设的目标和原则。主要从组织机构、设施条件、队伍建设、活动开展和经费保障五个方面明确了乡镇综合文化站建设的具体目标。同时文章也提出了乡镇综合文化站建设需要坚持的三项原则，即政府主导、全社会参与、市场化运作的原则；以人为本、满足群众需求的原则和发挥农民群众主体性作用的原则。第五部分提出了乡镇综合文化站的建设路径。这一部分首先强调了政府在乡镇综合文化站建设中需要扮演好的角色，发挥其公共管理的职能，提供包括政策支持、资金保障和人才队伍的公共文化服务；协调好不同组织团体的利益以及活动的开展；同时政府还要加强对农村文化市场的监管力度。其次，文章讨论了乡镇综合文化站建设面向市场，创新文化体制机制的理论依据和现实需要，提出了进行文化体制机制改革的几点措施。包括理顺文化管理体制；探索创新行之有效的文化站运行机制；进一步完善资金投入机制；建立健全合理的用人机制。在这一部分，笔者也指出了在乡镇综合文化站机制体制改革中必须注意的问题，如，保持乡镇综合文化站公益性事业单位性质不变的问题；政府加大对文化站运作过程监管的问题；针对各镇不同情况，因地制宜，突出特色的问题。在这一部分的最后探讨了农民在乡镇综合文化站建设中的地位和作用，提出了充分调动农民积极性的几点建议和措施。