在全球气候变暖情势日益加剧的大环境下,人们对引起气候变化的主导诱因“碳排放量”赋予越来越多的关注。加之世界能源危机愈演愈烈,我国也面临着节能减排压力,作为世界碳排放大国也应承担起自己的国际责任。气候变化可外化为环境问题,但其本质上还应归于一种经济问题。过度追求经济效益而无限制的进行碳排放,忽视了环境对碳的最大容量,必将导致经济发展无法与环境保护相协调。基于科斯产权原理形成的碳排放权交易为减少温室气体的排放有效保护环境,实现目标的经济效益提供了有效途径。其在世界范围内的适用范围正在逐步扩大,成为市场经济体制下控制碳污染最有效的手段。中国作为碳排放大国,亟待通过有效的市场化运行机制缓解减排压力,改善生态环境,促进经济长效发展。在碳排放权交易试点过程中,由于统一碳排放权交易制度的缺失,各试点省市从本地实际状况出发制定地方碳排放权交易制度,构建地方市场。虽显示了地方特色但也产生了很大的差异性,对全国统一碳排放权交易市场的建成积累了经验也提出了挑战。目前,地方碳交易市场制度已经严重制约了碳排放权交易在中国的发育和成长,统一碳市场的缺失已然成为碳排放权交易在中国发展的最大障碍。本文立足国内碳排放权交易试点,采集真实数据,分析试点过程中存在的诸多问题,并尝试提出统一的碳排放权交易制度的完善路径,推动地方市场向统一市场的过渡,以期碳排放权交易在中国的制度实现。文章内容由四个部分组成:本文第一章主要对碳排放权交易制度在中国的实践现状展开分析,首先探究了该制度的理论溯源及其在中国的发展变迁;其次,针对各试点省市的市场规则进行比较分析;再次,叙述了我国碳排放权交易已经取得的成效及发展趋向。本文第二章探析我国碳排放权交易制度瓶颈,立足于试点的具体实际情况进行总结分析,直击要点找到我国碳排放权交易存在的诸多问题。首先是法律漏洞问题,主要表现在完善的碳排放权交易法律体系的缺失和相关立法层次较低的问题,使碳排放权交易制度难以获得有效的法律保障和行为遵循。其次是市场规则缺陷,一方面市场机制不充分,另一方面地方市场差异阻碍全国统一碳排放权交易市场的建成。再次是监管机制问题,主要体现为统一的监管标准和专门的监管机构的缺乏,在实践中极易导致地方保护难以形成合理交易秩序。最后从配套管理制度的角度看也是不完备的,我国目前仍没有设计统一的配额标准也缺乏有效的价格机制,阻碍了碳排放权交易的运行和制度实现。本文第三章探究国际上碳排放权交易的成功经验,立足的本国国情合理的进行制度借鉴。分为两大部分分别介绍了美国、欧盟碳排放交易制度概况,以及各国成功经验中对中国而言最有借鉴意义的内容。本文第四章主要针对第二章所述我国碳排放权交易现存的制度问题,并借鉴第三章所述其他国家的成功经验,立足实际推进统一碳排放权交易市场的建成,助力碳排放权交易在中国的制度实现。第一,通过国家立法规范法律制度结构,完善专门立法,提高立法层次,呼吁《碳排放权交易法》的出台;第二,设计统一市场制度推动低碳经济高效发展,厘清政府与市场的职能边界,实现地方市场向统一市场的过渡,助力建成全国统一碳排放权交易市场;第三,设计合理的监管机制和专门的监管部门,并通过严格的惩罚措施保障市场有序运行和违规违法的责任承担;第四,进一步匹配碳排放权交易的制度环境,更全面的保障运行畅通。