【摘 要】
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文化中的传统部分是一个民族世代传承下来的、植根于这个民族遗传基因中的,虽未成文却是人们自觉和不自觉都会去遵守的行为准则,它具有强大的惯性。脱离其特定传统背景建立的
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文化中的传统部分是一个民族世代传承下来的、植根于这个民族遗传基因中的,虽未成文却是人们自觉和不自觉都会去遵守的行为准则,它具有强大的惯性。脱离其特定传统背景建立的行政组织文化犹如无根之花。
文化管理是管理学发展的新理论,行政组织文化在行政管理中具有价值导向作用,是管理的基础、管理的灵魂,为组织和组织成员提供了精神动力,对具体行政环境影响重大。建设行政组织文化对发展社会主义市场经济、推进我国行政管理体制改革,克服行政腐败、官僚主义和不正之风,培养公务员的责任意识和主动性具有重要现实意义。本文通过论述行政组织文化变迁机制、行政组织文化的根源——“本土化”的现实基础,努力阐述发挥传统文化的管理价值,建构当代中国“本土化”行政组织文化的目标、内容、思路与对策。
本文结合组织文化理论成果,对行政组织文化含义、特征、构成、功能及其传统思想渊源进行了研究和论述。首先论述了中国传统文化对制度层面的中国传统行政组织文化产生的两方面重大影响:一方面是德治主义维持的文化一元化统治,另一方面是行政权力支配社会所带来的“官本位”思想。中国传统行政组织文化的基本特点是务实、尊君、重民、重视吏治。接着从管理学理论角度研究了中国传统行政组织文化的现实意义并对其本身进行了反思,同时对比了中国传统行政文化、西方行政组织文化及其精神特征。本文指出正是东西方管理思想差异及其文化根源决定了要在中国传统文化基础上建立行政组织文化;而官僚主义文化盛行、缺乏公平公正的组织文化氛围、人治思想严重而法制观念淡薄、求真务实作风缺乏并且创新观念落后是目前我国行政组织文化存在的主要问题。本文认为要实现中国行政组织文化本土化,应该以民为本,树立正确的行政理想和价值观念;重视人才、“任人唯贤”,提高行政人员素质;扬弃传统集权思想,树立科学的行政决策观念和机制;树立和培育行政组织良好形象与组织风气。
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