随着时代发展的速度不断加快,组织管理中灵活性、创新性、适应性的要求不断提高,建言行为的重要性也在不断凸显。建言行为是组织成员基于改进工作或组织现状的目的,主动向组织提供建设性意见的角色外行为,是组织发生持续性变革和创新的一个重要基点,对组织发展具有积极作用。目前关于建言行为的研究主要开展于企业等私营部门中,具体针对公共部门的实证研究相对较少,而建言行为在中国公共部门中同样是一种需要倡导的行为。在这样的理论和实践背景下,本文以中国公共部门就职人员为对象,开展了三个阶段的实证研究。首先,通过深度访谈及对访谈资料的编码、专家测评,围绕中国公共部门建言行为的内容进行了探索。其次,通过问卷调查,借助SPSS 19.0和AMOS 22.0等工具进行探索性因子分析和验证性因子分析,建立了中国公共部门建言行为的三维度结构。最后,以公共服务动机、工作满意度为例,对中国公共部门建言行为与相关变量之间的逻辑关系进行了检验,支持了中国公共部门建言行为的构思效度。对中国公共部门建言行为的内容和结构进行研究是一项重要的基础性工作,为相关情境下建言行为的深入研究提供了帮助,同时也对中国公共部门工作实践中如何认识和管理建言行为具有一定的指导意义。