纳税评估作为税收征管的一项重要管理工作,与国家的税收制度完善程度、税收管理手段是否先进和纳税人税收遵从度密切相关。纳税评估犹如税务机关实施管理的“雷达检测站”,对纳税人的纳税情况进行“扫描”,及时发现疑点,可以防范偷逃骗税行为的发生。纳税评估模型是纳税评估工作的基础,评估模型是否适用直接影响到纳税评估的成效。建立一个与行业特点相适宜的评估模型能够使纳税评估工作达到事半功倍的效果。房地产行业以其关系国家民生的巨大影响力和高额的利润回报成为社会关注的焦点。但是行业的税收贡献却备受质疑,存在着严重的偷税逃税现象,这对于国家的税收收入而言是一项重大损失。2013年唐山市S区房地产行业的税收收入占地税税收收入的比例高达33%,并对辖区的建筑业、建材业和金融业税收带动作用明显。唐山市S区税务机关的纳税评估工作刚刚处于起步阶段,建立一个有效的房地产开发行业数据模型、监控检测房地产业的各项涉税指标的真实性,对切实提高对房地产行业的管理水平有着重大的现实意义。论文以建立适合S区房地产行业特点的纳税评估模型为主要目的,运用案例研究、文献研究、比较分析研究和指标量化分析研究方法结合纳税评估理论,在解析房地产行业各类涉税风险的基础上,对唐山市S区地方税务局所管辖的房地产行业从税收贡献比重大、区域价格存差异大、旧城改造项目多和无产权设施销售部分隐瞒收入等特点入手,针对前人研究的评估模型纳税评估指标单一,未形成体系与模型应用复杂,基层税务机关很难掌握应用的问题,提出改进方案并建立适合S区的纳税评估模型。模型包含适用对象、纳税评估指标体系、纳税评估方法、纳税评估信息采集途径等内容。创新处在于将指标体系科学整理分成固态指标体系、动态指标体系和修正值体系,三种指标体系相互补充,达到对房地产项目纳税情况进行全面系统评估的效果。最后,运用建立的评估模型通过案例进行验证并得出结论与改进意见。