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在我国,为保障工业的高速发展和人民生活质量的提高,农业用水大量向工业及城镇生活用水转让;由于产权不明晰,使得水资源有偿使用的机制难以建立,造成严重浪费。因此,如何进行农业用水权的有偿转让、保护农民的合法权益、改善水管单位的经济状况、解决工业和城镇生活缺水等难题,成为摆在世人面前的严峻课题。
为了寻求水权转让理论上的支撑,木文主要做了以下几个方面的工作:
(1) 用西方经济学的理论对水权、水市场进行了研究,指出符合我国市场经济的水权市场是进行水权转让的必要平台;
(2) 运用微观经济学的理论分析了农业水权转让的费用及效益,得出符合经济学原理的水权转让必然会实现多方共赢;
(3) 提出了利用Matlab和灰色系统理论相结合的方法预测农业用水转让潜力这一全新思路,为转让水量、年限及方式提供了具体依据。
本文对河南及山西等地的典型灌区进行了详细的调查研究,分析了这些灌区的水权转让概况及存在问题;通过对群库灌区水权转让前后农民年人均纯收入与支出情况、灌区收入及农民受益情况的综合调查分析,可以看到水权转让促进了灌区的工业、农业及生态环境的多赢。