论网络主权与网络安全的关系

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网络主权是指一国独立自主地进行网络空间活动、处理网络空间事务、平等享有网络空间资源、平等参与网络空间国际治理活动以及对网络攻击实施自卫的权力。网络主权是国家主权在网络时代的发展,是国家主权在网络空间的表现形式,本质上属于国家主权的一部分。网络主权具有相对性更加突出,管辖权确定困难,技术因素影响大等特点。目前,国际社会关于网络主权的认识尚不完全一致,网络主权面临一定困境。网络安全主要指网络环境安全稳定,有利于国家整体发展,国家安全不受网络活动威胁。网络安全问题产生的原因在于网络空间的利益争夺、网络开放和匿名的设计理念、网络技术优势的滥用以及网络安全规则的缺失。网络安全主要面临着网络监控肆无忌惮、网络军备愈演愈烈等威胁。从国际法的角度看,网络安全问题不能得到有效解决的主要原因在于对网络主权理论缺乏广泛认同、网络安全国际合作局面尚未形成、网络安全国际法体系尚未建立。网络主权与网络安全之间是一种相辅相成、紧密联系的关系。网络主权是网络安全的基础:从国家层面而言,网络主权是国家制定网络法规的理论基础、网络主权是网络空间司法管辖权的理论基础;从国际层面而言,网络主权是制定网络安全国际法规范的基础、网络主权是网络安全国际合作得以实现的基础、网络主权是政府间国际组织主导网络安全国际治理的基础、网络主权是国家维护自身网络利益的基础、网络主权是国家行使网络自卫权的理论基础。网络安全是网络主权的保障:网络安全是国家安全的重要组成部分,网络安全也是维护网络主权完整的前提,即网络安全是有效行使网络主权的现实基础、网络安全是巩固网络主权国际法地位的保障、网络安全的威胁因素也影响着网络主权。网络主权与网络安全的关系对我国维护网络主权与网络安全有重要启示。我国应尽快制定网络安全战略、完善网络安全立法、继续推动对网络主权理论的广泛国际认同、坚持网络主权原则、积极倡导政府间国际组织主导国际互联网治理,以此切实有效地维护我国的网络主权与网络安全。
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