长期以来我国在公共产品供给方面存在着政府投入不足、公共产品供给短缺，公共产品供给主体单一，公共产品供给结构性失衡等问题，这些因素使部分公共产品的供给无法满足公众日益增长的需求。社区公共卫生服务作为一种公共物品，它的供给也是人民群众最关心、最影响切身利益的问题之一。目前发展社区卫生服务是我国卫生改革与发展过程中的战略性举措，能否建立健全的社区卫生服务体系，关系到我国的医疗体系改革成功，关系到人民群众的健康和社会的稳定。那么，目前我国在社区卫生服务的供给状况如何，居民对社区医疗又是持一种怎样的态度，政府在构建社区卫生服务体系的过程中应扮演什么角色，发挥什么职能，这些都是社会关注的热点问题。　　 本文以广州市荔湾区的社区卫生服务供给现状作为研究对象，通过对该区的社区卫生服务供给现状的调查，结合公共产品供给理论，分析该地区社区卫生服务供给的成功和不足，探究其根源，探索解决问题的途径与方法。　　 全文主要分为以下五个部分：　　 第一部分，导论。主要介绍选题的缘起、目的和意义，相关研究状况的述评及本文的研究内容、核心概念，研究方法和分析框架，论文篇章结构。　　 第二部分，我国社区卫生服务的发展情况，包括发展历史和发展概况。　　 第三部分，社区卫生服务供给的现状和面临的困境，以广州市荔湾区的社区卫生服务现状为个案。通过对该区社区卫生服务的现状进行相关调查，阐析该区社区卫生服务面临的困境的具体表现及相关原因。　　 第四部分，解决社区卫生服务供给困境的途径和方法。这部分主要从公共产品供给理论入手，从供给主体、社区卫生服务需求、社区卫生服务内容、人力资源开发、经济补偿机制和明确政府、市场、社区卫生服务机构三方定位，从这六方面寻求解决社区卫生服务供给困境的途径和方法。　　 第五部分，结论。