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对外援助是国家对外经济交往的主要组成部分。随着世界经济联系的加强,对外援助在一国经济、政治和外交上的作用日益引起各方面的重视。中国自建国以来,一贯重视发展同周边国家的政治经济关系。1956年,中国开始了对柬埔寨的援助,时至今日已经半个世纪之久。这种援助对中国和柬埔寨以及周边的国家安全和地区的稳定起到重要作用。但我们应该如何划分中国对柬埔寨的援助历程?这种援助达到哪些效果?存在哪些问题?未来的发展趋势如何?这些都是值得我们认真思考和探讨的问题。
本文在导论部分简单介绍了选题的缘由、研究现状及写作思路和方法。接着,界定了“对外援助”的概念、梳理主要的对外援助理论。在此基础上,本文按照中国和柬埔寨国内国际形势把中国对柬埔寨的援助历史划分四个阶段:起始阶段、发展阶段、调整阶段和新发展阶段,并作为本文的一至四章。然后依次对这四个阶段按照背景、援助概况、援助特点和援助效果进行论述和分析。最后一章,主要是在前面一至四章的基础上,归纳总结中国对柬埔寨援助的主要特点及出现这些特点的原因、援助效果及存在的问题。其中,分析援助效果时,首先分析了影响援助效果的因素,然后从中国和柬埔寨两个方面来分析援助效果;分析存在问题时,主要从法律法规不健全、缺少专门处理对某一国家援助效果评价的机制、宣传力度不够、各个援助国之间的利益处理不善、对中国和柬埔寨的认识不充分等方面来分析。最后,在结论部分得出,中国对柬埔寨的援助特点鲜明、援助效果显著,但在援助过程中也存在诸多问题。诸如,在分析援助效果时,如果把援助效果置入历史的进程中来分析,就会与当时的国家利益及当时中国国内主要任务在一定程度上发生冲突;在分析存在问题时,就要把这些问题放在一定历史阶段和一定历史时期来分析。也即是,这些问题都是在历史发展进程中不可避免的有间断过;无论是中国建国初期的困难时期还是改革开放时期,甚至是反击越南。