自1994年税制改革以来，特别是1998年实施积极的财政政策以来，我国为配合财政政策的贯彻实施，对税收政策作了相应的调整，在鼓励出口，投资，消费，在促进产业结构优化升级和调整收入分配等方面发挥了积极的作用。伴随着我国经济的快速增长，税务部门征管水平的提高和税收征管力度的加强，税收收入呈现出快速增长的势头，并且从1996年开始，税收收入的增长速度超过了经济的增长速度。类似的，上海市的税收收入也在高速增长。税收这样的高速增长引起了专家学者的广泛关注，意见不一。笔者带着这种税收高速增长是否超常的疑惑，进行了本文的写作。笔者主要使用上海市1994年税制改革以来的数据，拟通过实证研究的方式来探讨税收增长问题，使得文章更具有针对性，能够使本文得出的有关结论对相关决策有借鉴作用。 笔者将上海市税收增长归结为四个因素，即经济增长因素，税收政策变动因素，税收征管因素和公共支出因素。从理论上讲，这四个因素都会对税收增长产生影响。但是这些因素到底对税收增长产生多大程度的影响，是笔者想要得到的结论，也是为提出相关的政策建议提供相应的根据。为此，笔者利用单因素和多因素线性回归的方法分别研究了这四种因素个别影响和各种因素的综合影响。在这些分析的基础上，笔者提出了五个的政策建议，一是坚持贯彻国家产业政策原则，大力发展第三产业；二是继续注重拉动消费；三是注重增加公共支出；四是坚持依法治税，加强税收征管；五是加快税制改革的步伐，为税收可持续增长提供制度保障。希望这些政策建议可以为实现上海市税收收入的可持续提供有用的参考。本文大致分为四个部分。 第一部分导论。该部分主要介绍文章的选题由来和相关理论，国内外相关研究状况，论文写作的研究方法，创新之处和研究难点以及论文的整体框架结构。 第二部分是上海市税收增长单因素个别分析。该部分主要研究影响上海市税收增长的各种因素，通过理论和实证的分析，得出影响上海市税收收入高速增长的各种因素，主要有经济因素，税收政策变动因素，税收征管因素和公共支出因素。 第三部分是上海市税收增长多因素综合分析。该部分利用多元线性回归模型将第二部分得到的那些主要因素统一放到一个模型当中进行回归分析，想要得到哪些是影响上海市税收增长的最主要因素。 第四部分是论文的主要结论和政策建议。该部分主要是根据第二，三部分的研究分析结果得出相关结论，并在此基础上，为上海市税收可持续增长提出了一些政策建议。