河北省区域综合实力评价研究

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2011年3月,全国“两会”审议通过的“十二五”规划纲要指出,必须以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持把科技进步作为加快转变经济发展方式的重要支撑,旨在建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走可持续发展之路。这就要求对区域内人口、资源、环境、经济、社会、科技几大系统的发展趋势和相关程度有整体的评价,并分析对影响各个系统的敏感因子。首先,本文建立了河北省PERDST综合实力评价指标体系,并采用主客观组合赋权法G1熵值法对河北省2006-2010年的数据进行量化处理,最后得出河北省区域综合实力评价的结果,并分别对六大系统发展趋势进行分析,找出其各自的敏感因子,对今后的发展方向提出政策建议。其次,在京津冀一体化战略背景下,本文通过精简的指标体系,对三个省市的综合实力和PERDST六个方面的发展情况作了对比,以找出河北省的发展优势和劣势,为今后河北省各方面协调均衡的可持续发展提出建议。在赋权方法上,采用主客观结合的G1-熵值法对指标进行赋权。模型使用G1法的专家排序,并通过熵值来确定指标对上级指标的重要性赋值。使得组合权重既反映了专家意见又能反映指标数据变化,避免了G1法中指标之间重要程度人为确定的弊端,而没有客观标准问题,避免了常规主客观赋权法所引起权重不合理分配的问题。利用标准化数据和最终赋权,计算出河北省各个系统评价得分,以及五年间河北省综合实力得分。根据每个系统得分走势,分析政策对各个系统得分以及总得分的影响,并分析各个系统对整体综合实力的影响,以得出影响河北省综合发展的敏感因子。在京津冀对比评价系统中个,分别根据系统、时序,两个标准对得分进行分析。通过各系统中三省市得分排名和以年为单位的得分走势分析,得出河北省在京津冀一体化战略中的优势系统,以及三省市近年来综合得分发展情况。根据PERDST指标体系,得出的结论为:河北省的整体综合得分是逐年上升的,这说明各系统在五年发展过程中有一定的互相协调能力,河北省在近年来的总体综合实力在不断增强中,其中资源系统的支撑,社会系统的稳定,科技系统的推动对经济发展乃至整体实力增强起到了重要的作用。根据京津冀对比评价结果,河北省在拥有资源和基础建设优势和传统工业、加工制造业优势的同时,也面临着经济发展相对封闭,流动性不足、产业结构不合理等问题。利用自然和人力资源,发挥自身基础产业的优势,大力发展农业的现代化、产业化;工业与港口产业差异化发展,注重高科技产业与服务业的发展等措施,有助于河北省逐步提高经济实力,实现京津冀区域整体均衡发展。
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