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国有企业改革问题是中国转型经济的核心问题之一,国有经济的存续发展问题则是健全社会主义市场经济体制的必要内容。本文立足于系统经济学的基本思想,将国有经济放到社会系统的基本框架之内,分析其系统的内部结构及其面临的外部环境,重点探讨了国有经济系统的一般功能及中国国有经济系统的特殊功能,也正因为中国国有经济系统担负着特殊的政治功能与经济功能,因此使得国有经济在中国不但要存在,而且还要深化发展下去。中国的国有企业改革摸索出了前所未有的、由社会主义计划经济渐进转型至社会主义市场经济的路径,这即是经济系统的演进过程,也是其由他组织为主的系统转向自组织为主的系统的过程。本文以最大可能的发挥系统功能为优化国有经济系统的基本原则,并就其存续发展提出了政策建议上的思考。