养老保险和生育保险对生育率的影响分析

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探讨养老保险、生育保险对生育率的影响效应,可以拓宽生育率影响因素的研究范围,有利于从社会保险的角度探索促进生育率的有效措施,对我国经济发展和社会稳定有重要价值。鉴于居民尚未实行生育保险制度,本文主要从职工养老保险、生育保险对职工生育率影响的角度进行探讨。研究生育影响因素是应对低生育率挑战的需要。在国家发展进程中,出现了随着经济发展水平提高而生育率下降的现象,尤其是在一些发达国家表现得更为明显,作为亚洲发达国家的韩国和日本在生育率方面达到低水平。根据刚刚公布的第七次人口普查数据显示,2020年中国新出生人口为1200万,比2019年下降了18%,按照这个数字推算,中国的总和生育率为1.3,处于低生育态势。有关数据显示,中国人平均生育意愿明显小于日韩,如果没有高效政策推动,我国新生人口极有可能在今后数年内下降至一千万以下水平,生育率甚至小于日本。所以,稳住生育率对我国来说可谓刻不容缓。那么在长期实行计划生育政策后,还有什么样的手段可以调节生育率,有效解决人口结构问题呢?从社会保险的角度探究影响生育率的因素,有利于寻求促进生育率提升的有效措施。社会保险的主要项目涵盖养老、医疗、事业、工伤与生育等五类保险。综合分析五险可能对生育率产生的影响后,发现养老保险及生育保险对生育率有较直接的影响。发达国家的一些经验表明,有效的社会保障,也就是养老和生育保险落实,将对生育率构成影响,这些调节手段在不同地区有不同的影响效果。数据分析表明,在一定条件下,职工养老保险总体上对职工生育率有负向影响,职工生育保险总体上对职工生育率有正向影响。但影响生育率的因素是多重的,复杂的,有关条件发生变化时,影响生育率的结论也将发生变化。采用理论分析与实证检验相结合的方法研究养老保险、生育保险对生育率的影响效果,并进一步研究生育保险与养老保险影响生育率的调节效应。首先,基于代际财富流理论、孩子数量与质量替代理论及生育成本-效应理论,对养老保险、生育保险影响生育率的效应进行理论分析;其次,在分析全国养老保险和生育保险的发展历程及其特点的基础上,运用Spss26.0软件进行K-均值聚类,从全国30个省、直辖市中选取了青海省、江苏省和湖北省三个具有差异化兼具代表性的省份作为区域研究的代表,分析样本省份职工养老保险和生育保险的基金收支情况、政策调整效果及与生育率的关联;再次,研究生育率的发展现状及影响生育率的因素;最后,构建模型分析生育保险、养老保险对生育率的影响效果。数据选择上,以全国30省(市、自治区)2006-2020年数据为研究对象,先通过个体时间双固定效应模型分析生育保险、养老保险对生育率的影响效果。运用交互模型说明生育保险、养老保险对生育率影响的调节效应,为提出社会保险相关的措施改善生育率提供理论基础。研究表明,养老和生育保险属于对生育率构成影响的重要因素。生育率的影响要素众多,包括了经济、社会与政策等多重要素,各类要素对于生育率影响效果也不固定。但总体来看,养老保险对生育率的影响在本文的研究条件下呈负相关关系,即职工养老保险保障水平提升对生育率有抑制作用;生育保险对生育率的影响在本文的研究条件下呈正相关关系,即生育保险保障水平提升对生育率有促进作用,并通过可视化图更清晰的说明两险对生育率影响的调节作用。基于研究结论,本文从养老保险、生育保险的角度提出促进生育率提升的政策措施。首先通过完善有关法律法规、教育资源配置等,提高生育保险的保障水平;其次延长生育保险覆盖时间跨度,探索采用生育年金的形式对女性生育提供更长效的保障;最后探索降低养老保险对生育率负影响效应的措施,完善多支柱的养老保险体系。
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